Решение по делу № 2-195/2020 от 19.12.2019

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                            р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                            Гомер О.А.,

при секретаре                                Берстеневой В.В.,

с участием представителя процессуального истца            Кузичкина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тальменского района в интересах Зеленко Владимира Николаевича к КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района обратился в Тальменский районный суд с иском в интересах Зеленко В.Н. к КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, с учетом уточненных требований, в размере 5193 руб. 13 коп., мотивировав заявленное требование тем, что Зеленко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> в отделении скорой медицинской помощи. По дополнительному соглашению к трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ работнику установлены: должностной оклад в размере 3240 руб.; компенсационные выплаты, в том числе, за работу в ночное время – 100% оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада) за день или час работы сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. В нарушение норм трудового законодательства ответчик при начислении Зеленко В.Н. заработной платы за период с января по сентябрь 2019 года необоснованно включал в состав заработной платы, не превышающей минимальный размер оплаты труда, повышенную оплату за сверхурочные работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также районный коэффициент за работу в местности с особыми климатическими условиями, вследствие чего работнику начислена заработная плата ниже, чем предусмотрено законом. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5193 руб. 13 коп..

В судебном заседании представитель прокуратуры Тальменского района помощник прокурора Кузичкин А.Д. поддержал уточненное исковое требование по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что период задолженности составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Зеленко В.Н., представители ответчика КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» и третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения, в которых в иске просил отказать, ссылаясь на то, что Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П опубликовано 15.04.2019, указанной датой определено вступление постановления в законную силу. Имеется Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, которым также разъясняется правильное применение тех же правовых норм Трудового кодекса РФ, что и в Постановлении от 11.04.2019 № 17-П, но в части районного коэффициента. Определением Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р дано разъяснение о порядке применения Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, т.е. это Постановление действует с момента его вступления в законную силу. Аналогично должно действовать Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П. Министерство здравоохранения Алтайского края в июне 2019 года направило учреждению письмо, разъясняющее порядок применения Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П, из которого следовало о том, что применять Постановление нужно с 15.04.2019, но не ранее, поэтому в декабре 2019 года ответчиком произведен перерасчет заработной платы истца за период с апреля по сентябрь 2019 года на сумму 3552 руб. 18 коп..

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Зеленко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» в должности <данные изъяты> в отделении скорой медицинской помощи.

По условиям заключенного сторонами трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в период с января по апрель 2019 года заработная плата работника состояла из должностного оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характер, установленных договоров. К выплатам компенсационного характера, в том числе, отнесены выплаты за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно расчетным ведомостям работодателя, размер компенсационной выплаты начисленной истцу за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в январе 2019 года составил 1291 руб. 76 коп. и 645 руб. 88 коп. соответственно, в феврале 2019 года - за работу в ночное время – 1289 руб. 06 коп., в марте 2019 года - за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни – 1289 руб. 06 коп..

Указанные размеры начисленных компенсационных выплат прокурором и сторонами не оспариваются.

Прокурором оспариваются действия ответчика – работодателя по исчислению размера оплаты труда истца – работника посредством включении в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, сумм компенсационных выплат за работу в ночное время и (или) выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 132 ТК РФ).

Статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Наряду с этим, в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла ст. 149, 153 и 154 ТК РФ, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере.

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (ст.ст. 1 и 2, ч. 1 ст. 210 ТК РФ).

Привлечение работника в установленном законом порядке к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, производится на основании распоряжения работодателя с соблюдением предусмотренных законом правил (ст. 113 ТК РФ). Работа в ночное время осуществляется на основе установленного режима рабочего времени, в том числе графиков сменности (ст. 103 ТК РФ).

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Таким образом, выплаты, связанные работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п..

Приведенные нормы права предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Таким образом, действия работодателя по исчислению размера заработной платы истца посредством включения в ее состав, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты работы в ночное время и (или) выходные и нерабочие праздничные дни, противоречат требованиям трудового законодательства и условиям трудового договора сторон. В этой связи требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд не соглашается с возражением стороны ответчика, о расчете размер заработной платы посредством включения в ее состав, превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты работы в ночное время и (или) выходные и нерабочие праздничные дни, после вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П, давшего соответствующие разъяснения.

Право работника на получение заработной платы в размере не менее МРОТ с компенсацией работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, возникло не в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П, а на основании перечисленных выше норм трудового законодательства, существовавших как на момент спорных правоотношений, так и на момент принятия Конституционным Судом РФ указанного постановления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 11.04.2019 № 17-П, взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1 и 3 ст. 133 и ч.ч. 1-4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ направлены на конституционное правовое толкование существующих правовых норм.

Кроме того, вопреки доводам ответчика, Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р не предусматривает запрет на перерасчет заработной платы за период, предшествующий вступлению в силу постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П.

Так, согласно абз. 3 п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р, если по состоянию на 07.12.2017 в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ в этом Постановлении, недопустим, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

Согласно представленному прокурором расчету, вследствие неправильного применения ответчиком норм трудового законодательства, задолженность перед истцом составила за январь 2019 года 2228 руб. 29 коп., за февраль 2019 года 1482 руб. 42 коп., за март 2019 года 1482 руб. 42 коп., всего 5193 руб. 13 коп..

Проверив указанный расчет, суд признает его правильным, соответствующим нормам трудового законодательства, условиям трудового договора, установленному Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ на 2019 год минимальному размеру оплаты труда, и выплаченным работнику суммам.

Ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ возражений по расчету либо иной расчет не представил, а также доказательств уплаты заявленного долга полностью или в части.

На основании изложенного, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое требование прокурора Тальменского района в интересах Зеленко Владимира Николаевича к КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате.

Взыскать с КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» в пользу Зеленко Владимира Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5193 руб. 13 коп..

Взыскать с КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Тальменский район госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2020.

Судья                            Гомер О.А.