Решение по делу № 2-1672/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-1672/2019 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 19 декабря 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Конышевой Е.А. к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Конышева Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома, находящегося по адресу: ……… в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Ц…... …..

В обоснование заявленных требований Конышевой Е.А. указано, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: …….. Указанный жилой дом ……. общей площадью …. кв.м., кадастровый номер …… принадлежит Конышевой Е.А. на основании договора дарения от ….. года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации ….. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от …. года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №….. Земельный участок имеет общую площадь - …. кв.м., разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилищной застройки: ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер …... Согласно уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ….. года, истцом был построен пристрой к жилому дому. Истец обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о подготовке технического плана для внесения в ЕГРН изменений в сведения о площади жилого дома в связи с его реконструкцией, после чего обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации г.о.г Выкса для ввода пристроя в эксплуатацию. ….. года Конышевой Е.А. было выдано уведомление о несоответствии реконструируемого жилого дома по причине того, что нарушены предельные параметры разрешенного строительства, так как расстояние до жилого дома должно составлять … метра. После реконструкции жилого дома его площадь изменилась и стала составлять …. кв.м, в соответствии с техническим планом от …. года, выполненным кадастровым инженером Ц….Инвентаризационная стоимость жилого дома согласно справке о технической характеристике от ….. года, выданной Выксунским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составляет 789 487 руб. В соответствии с техническим отчетом №….., выполненного Выксунским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в результате строительства соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующим на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Расстояние до границ в соответствии со СНиП …….. не выдержано, но конструкции здания, подвергнуты огнезащитной обработке в соответствии с требованиями СНиП …… «Противопожарные нормы» Аэрозольной краской Pro Sto, также до соседнего дома на участке №…. метров, и до соседнего дома на участке №….. м., что больше нормативного противопожарного разрыва. Собственником …. долей соседнего земельного участка и жилого дома №…. является Лебедева Н.В.. Собственником соседнего земельного участка и жилого дома №…. является Б…... Ввести в эксплуатацию жилой дом после его реконструкции в соответствии с действующими нормами законодательства истец не имеет возможности. Однако реконструкция жилого дома проведена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

В судебном заседании истец Конышева Е.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Лебедева Н.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, истцом в рамках искового заявления не оспаривается и подтверждается фактическое нарушение правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от ….., а именно размещение объекта индивидуального жилищного строительства на расстоянии менее …. метров от границы смежного земельного участка №…по улице …. Учитывая вышеуказанное, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ……, необходимо квалифицировать как самовольную постройку. Согласно разъяснениям, содержащимися в пунктах 2.5, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом в материалы дела представлено технический отчет № ….. по результатам обследования здания, расположенного по адресу: …….. подготовленный АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (далее - технический отчет № …..), согласно которому объект не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности не противоречит нормам СП, СНиП. СанПиН, ГОСТ. Вместе с тем в материалы дела не представлены документы, выражающую позицию собственника смежного земельного участка по вопросу сохранения самовольной постройки. Учитывая факт нарушения собственником требований к размещению объектов капитального строительства в границах земельных участков, закрепленных статьей 36 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от …... возражает в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ….. и просит в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: …. Указанный жилой дом одноэтажный, общей площадью …. кв.м., кадастровый номер ….. принадлежит Конышевой Е.А. на основании договора дарения от …. года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №…. Земельный участок площадью…кв.м., разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилищной застройки, ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер …. принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от …. года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №….

Согласно справки о заключении брака №…., Конышева Е.А. сменила фамилию в связи с заключением брака, её фамилия до брака - «П».

В судебном заседании установлено, что Конышевой Е.А. выполнена реконструкция принадлежащего ей жилого дома.

После реконструкции жилого дома его площадь, указанная в правоустанавливающих документах- … кв.м., изменилась и стала составлять …… кв.м, что следует из технического плана от …..года, выполненного кадастровым инженером Ц…..

Инвентаризационная стоимость жилого дома согласно справке о технической характеристике от …. года, выданной Выксунским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составляет 789 487 руб.

При реконструкции жилого дома истцом были выполнены следующие мероприятия: к существующему кирпичному жилому дому с правой стороны пристроен пристрой из газосиликатного блока (лит….) на расстоянии от правой границы с участком ….. м, слева на границе участка сарай из кирпича (Лит…).

Согласно уведомлению Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от ….., имеются несоответствия реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером … по адресу: …. требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Согласно правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа гор. Выкса Нижегородской области от ….. (с изменениями) земельный участок по адресу: …… расположен в зоне … (зона индивидуальной жилой застройки). Для основного вида разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» минимальное расстояние, на котором допустимо размещение строений от границ смежного земельного участка до основного строения (стены жилого дома) - …. м; для объектов вспомогательного назначения: …. м. (сокращение минимальных расстояний, при размещении объектов вспомогательного назначения допускается по взаимному согласию смежных землепользователей). Параметры реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки. Фактически индивидуальный жилой дом от восточной границы земельного участка расположен на расстоянии …...

Сособственником смежного земельного участка, расположенного на нем жилого дома по адресу: ….. является Лебедева Н.В., что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно техническому отчету по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: …… обмеры внутренних помещений здания соответствуют размерам, указанным в плане, выполненным специалистами МБУ «АПУ». Строительные материалы, использованные при строительстве здания, соответствуют требованиям строительных норм и правил. В результате строительства соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. По составу помещений жилой дом не нарушает норм …. Переустройство помещения не противоречат нормам …. "Здания жилые многоквартирные" (актуализированная редакция …. Актуализированная редакция СНиП ….. "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения". Актуализированная редакция …. и другим. Расстояние до правой и левой границы в соответствии со …. не выдержано, но конструкции здания, подвергнуты огнезащитной обработке в соответствии с требованиями …. «Противопожарные нормы» Аэрозольной краской … так же до соседнего здания (на участке …. метра, и до здания на участке …. метра, что больше нормативного противопожарного разрыва.

Учитывая мнение правообладателя смежного земельного участка и установленные обстоятельства, выполненная истцом реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы иных лиц, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем суд находит возможным исковые требования Конышевой Е.А. удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Конышевой Е.А. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: …… в реконструированном состоянии общей площадью общей площадью …. кв.м. в соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Ц…... ….. года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Е.И. Скучилина