Решение по делу № 2-833/2019 от 13.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца Белокопытова В.В., представителя истца-адвоката Ушаковой-Чуевой М.И., представителя ответчика Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокопытова Владимира Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Белокопытов В.В. работает в ОГБУЗ «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности заведующего Губкинского межрайонного отделения-врача судебно-медицинского эксперта.

08 мая 2019 года Белокопытов В.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе от 27.05.2019 года Белокопытову В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно ответу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии у Белокопытова В.В. составляет 29 лет 00 месяцев 01 день вместо требуемого 30 лет.

В специальный стаж не был включен период работы с 01.08.2000 года по 31.07.2001 года в должности врача - интерна по травматологии-ортопедии в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».

Дело инициировано иском Белокопытова В.В., в котором с учетом уточнения в порядке ст 39 ГПК РФ, просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 01.08.2000 года по 31.07.2001 года в должности врача-интерна по травматологии-ортопедии в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинксая ЦРБ», в льготном исчислении, то есть 1 год стажа за 1 год 6 месяцев; установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 21 августа 2019 года -30 лет, обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять срок для установления Белокопытову Владимиру Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 21 августа 2019 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона.

В судебном заседании истец Белокопытов В.В. и его представитель адвокат Ушакова-Чуева М.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Черкашина М.В. исковые требования не признала, ссылалась на основания указанные в ответе от 27.05.2019 года. Также указала, что отсутствуют доказательства подтверждающие факт проведения операций в течение всего периода работы истца в должности врача-интерна по травматологии-ортопедии в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон и показания свидетелей суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или)стажана соответствующих видах работы за период с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «н» п.1, п.п. «в» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,специальностейи учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, действовавшим до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится: один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 №44, утв. Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.)интернатура- это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Как установлено материалами дела, в период с 01.08.2000 года по 31.07.2001 года в Белокопытов В.В. являлся врачом интерном по травматологии-ортопедии в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», что подтверждается удостоверением № 129 от 22.06.2001 года, выданным Воронежской государственной медицинской академией (л.д. 7), уточняющими справками № 35 от 6.04.2019 года, № 69 от 19.07.2019 года, №71 от 05.08.209 года, выданными ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».

Сведения о прохождении интернатуры были включены в трудовую книжку Белокопытова В.В., трудовой договор с ним не заключался.

Согласно информации представленной ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» должностные инструкции врача - интерна за период с 2000-2001 года не сохранились, операционные журналы в связи с затоплением архива также не сохранились.

В обоснование своей позиции сторона истца ссылалась на медицинские карты стационарных больных:

В. (карта №), проходившего лечение в период с 09.11.2000 года по 21.12.2000 года, которому выполнялось ***. Оперировал Р, ассистировал Белокопытов В.В. (л.д. 25-26);

В.В., (карта №), проходившего лечение в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в период с 20.08.2000 года по 01.09.2000 года, которому выполнялось ***. Оперировал З, ассистировал Белокопытов В.В;

Ф. (карта №) проходившего лечение в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в период 23.02.2001 года по 07.03.2001 года которому выполнялось ***, оперировал Белокопытов В.В.;

С. (карта №), проходившего лечение в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в период 4.03.2001 года по 27.03.2001 года, которому выполнялось ***. Оперировал З, ассистировал Белокопытов В.В.

При этом истец указал, что поскольку журналы операций не сохранились по вине работодателя, он не имеет возможность представить их в качестве доказательства. В архиве ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» были отобраны четыре медицинские карты стационарных больных, найти большее количество не представилось возможным.

Истец ссылался, что работал в стационаре, выполнял операции и ассистировал в операциях. Операции проводились ежедневно на протяжении всей интернатуры.

Свидетель Д. и свидетель А. в судебном заседании указали, что в спорный период работали в стационаре ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в должности травматологов. В этот же период в отделении работал врач-интерн Белокопытов В.В., который выполнял операции (ПХО, бурсит и т.п.) а также ассистировал при проведении операций.

Свидетели ссылались, что работа, выполнялась Белокопытовым В.В. постоянно в течение полного рабочего дня, в течение полной недели.

В период прохождения Белокопытовым В.В. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении им интернатуры в период с 01.08.2000 гола по 31.07.2001 года.

Принимая во внимание представленные стороной истца доказательства, а также показания свидетелей, учитывая, что в связи с затоплением архива, истец лишен возможности предоставить дополнительные доказательства, суд приходит к выводу, что в период прохождения интернатуры Белокопытовым В.В. выполнялись обязанности врача-хирурга, поскольку им проводились операции в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ».

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не предоставлены достаточные доказательства в обоснование выполнения функциональных обязанностей врача- хирурга при прохождении им интернатуры в период с 01.08.2000 года по 31.07.2001 года судом отклоняются. Доказательств того, что истец выполнял иные функциональные обязанности не представлено.

В силу Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностейврачейи среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 травматологическое отделение входит в перечень отделений хирургического профиля стационаров.

Ответчиком не оспаривается, что врач-интерн Белокопытов В.В. подвергался воздействию вредных факторов, в связи с которыми полагается досрочная пенсия.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период с 01.08.2000 по 31.07.2001 года фактически выполнялись работы хирургического характера в отделении травматологии стационара, поэтому указанный период в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 8 мая 2019 года.

Согласно расчету специального стажа, предоставленного стороной ответчика на дату обращения истца к ответчику требуемый специальный стаж им достигнуть не был, 30 лет специального стажа был достигнут Белокопытовым В.В. 21.08.2019 года.

Таким образом Белокопытов В.В. обладает правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с. п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1.1. ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так при условии возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Требуемая продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 30 лет установлена 21 августа 2019 года.

Таким образом с учетом указанных выше положений Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия Белокопытову В.В. должна быть назначена на полгода (6 месяцев) раньше, срока установленного Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следует производить с 21 августа 2019 года

На основании изложенного суд приходит, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Истец не настаивал на распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК,

решил:

иск Белокопытова Владимира Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе о признании права на досрочную страховую пенсию, признать обоснованным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии Белокопытову Владимиру Викторовичу период работы с 01.08.2000 года по 31.07.2001 года в должности врача-интерна по травматологии-ортопедии в травматологическом отделении стационара ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», в льготном исчислении, то есть 1 год стажа за 1 год 6 месяцев.

Установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 21 августа 2019 года -30 лет.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе исчислять срок для установления Белокопытову Владимиру Викторовичу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 21 августа 2019 года на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1.1. ст. 30 данного закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева