Решение по делу № 02-3758/2019 от null

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре Соболеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3758/2019 по иску Гребнева Руслана Дмитриевича о снятии ограничений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Гребнев Р.Д. обратился в суд с иском о снятии ограничений на выезд из Российской Федерации его несовершеннолетнего ребенка ***********12 года рождения, указав, что он и Гребнева В.Е. являются родителями несовершеннолетнего ребенка ***********12 года рождения, в отношении которой установлена ограничительная мера в виде установления запрета на выезд за пределы Российской Федерации, несмотря на его заявление о снятии данных ограничений, Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве отказано со ссылкой на разрешение данного вопроса в судебном порядке, при этом разногласий о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации между родителями не имеется, основания для сохранения запрета на выезд несовершеннолетней ***********12 года рождения отсутствуют.

Истец, представитель ответчика ГУ МВД России по городу Москве в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации

Согласно положениям ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В статье 21 указанного Закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец и Гребнева В.Е. имеют несовершеннолетнего ребенка Гребневу Алису Руслановну, 07.08.2012 года рождения.

На основании заявления истца о его несогласии на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка ГУ МВД России по Москве принято решение об ограничении выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 года №273 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 года №109-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации" указано, что подобное регулирование, при котором достаточно возражения одного из родителей, чтобы выезд несовершеннолетнего гражданина был запрещен до судебного разрешения спора, представляет собой гарантию защиты прав граждан, как родителей, так и их детей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявительницы.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу упомянутых правовых норм запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации накладывается по заявлению одного из родителей.

При этом отношение второго родителя к такому заявлению правового значения для решения вопроса об ограничении выезда ребенка не имеет.

Впоследствии истец обратился к ответчику с заявлением о снятии ограничения в отношении несовершеннолетней ***********12 года рождения в виде запрета на выезд из Российской Федерации.

В настоящее время данные ограничения в отношении несовершеннолетней не отменены.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь ст., ст. 7, 63, 65, 86 Семейного кодекса РФ, Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", суд, с учетом того, что разногласий о возможности выезда несовершеннолетней за пределы Российской Федерации между родителями не имеется, приходит к выводу об удовлетворении иска и отмене ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении несовершеннолетней ***********12 года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Гребнева Руслана Дмитриевича о снятии ограничений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка, - удовлетворить.

Отменить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка ***********12 года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стеклиев