Решение от 11.02.2019 по делу № 5-1/2019 от 07.02.2019

Дело № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 февраля 2019 года п. Залегощь

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Быкова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Залегощенский хлебозавод» (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия №, выданное МИ ФНС № 5 по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 5709004389, КПП 570901001, ОГРН 1105745000019), расположенного по адресу: Орловская область, Залегощенский район, пгт. Залегощь, ул. М.Горького, д. 49, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье Свистуновой И.М.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Залегощенский хлебозавод» (далее по тексту - ООО «Залегощенский хлебозавод»), юридический адрес: Орловская область, Залегощенский район, пгт. Залегощь, ул. М.Горького, д. 49, в помещении для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод», расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатацииобщественных помещений, зданий, сооружений, создающие реальную угрозу жизни и здоровью населения, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренного ст.24 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно:

-       в нарушение п. 2.1 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в помещении для персонала котельной, поверхность полов, выполненная путем бетонной стяжки имеет неровности поверхности, значительные выбоины, поверхность стен также не ровная, имеет отслоение отделочного материала, не имеет гладкого гигиенического покрытия, на потолке имеются глубокие трещины штукатурки, отслоение побелки;

-       в нарушение п.2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в производственном помещении котельной не организовано правильное хранение, чистка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и обуви персонала, бытовое помещение для персонала котельной не оборудовано индивидуальными шкафами с полками для хранения специальной одежды и обуви, а также укомплектованными медикаментами аптечками для оказания первой доврачебной помощи;

-       в нарушение п.3.3 СП3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» при эксплуатации общественного помещения пищевого предприятия не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, не обеспечена грызунонепроницаемость указанного помещения в местах прохождения инженерных коммуникаций (вентиляционной системы, проложенной в стене под потолком), шахта вентиляционной системы не герметична, отверстия вентиляционных каналов не снабжены защитной мелкоячеистой решеткой.

Не соблюдение мер, препятствующих миграции грызунов на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, может повлечь загрязнение установленного в помещении оборудования, привести к загрязнению готовой продукции, вырабатываемой ООО «Залегощенский хлебозавод», заражению вирусным заболеванием лиц, занятых в производстве хлебобулочной продукции.

Представитель юридического лица – ООО «Залегощенский хлебозавод», будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, в адресованной суду телефонограмме директор Прилепская Е.Н. просила рассмотреть дело в их отсутствии, свою вину в совершении правонарушения признала (л.д.45).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Свистунова И.М. суду пояснила, что выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Залегощенский хлебозавод» нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в части эксплуатации опасного объекта - помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод», представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний на пищевом предприятии, а также могут повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

Вина юридического лица – ООО «Залегощенский хлебозавод» в совершении данного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-       протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в связи с чем, в действиях ООО «Залегощенский хлебозавод» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-9);

-       протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что время фактического прекращения деятельности помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод», расположенного по адресу: Орловская область, Залегощенский район, пгт. Залегощь, ул. М.Горького, д.49, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации указанного помещения представляют непосредственную угрозу возникновения как инфекционных, так и неинфекционных заболеваний на пищевом предприятии, и создают реальную угрозу жизни и здоровья населения (л.д.14-15);

-       протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, из которых следует, что в ходе осмотра помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, которые указаны в фабуле протокола об административном правонарушении (л.д. 10-13);

-       распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Залегощенский хлебозавод», предметом которой являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения (л.д.6-7).

Статус юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Залегощенский хлебозавод» подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о постановке его на учет в налоговом органе, орган, а также Уставом ООО «Залегощенский хлебозавод», который утвержден общим собранием участников общества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21, 22-43).

Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Свистуновой И.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья квалифицирует действия Общества с ограниченной ответственностью «Залегощенский хлебозавод» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Залегощенский хлебозавод», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также учитывает, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований до начала судебного разбирательства юридическим лицом не устранены, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения, в связи с чем, считает необходимым подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Залегощенский хлебозавод» административному наказанию в виде приостановления его деятельности на срок 90 суток.

Назначая данный вид административного наказания, судья учитывает положения ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для функционирования объекта здравоохранения.

Разрешая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения настоящего административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что эти мероприятия должны состоять в запрете деятельности помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод», расположенного по адресу: Орловская область, Залегощенский район, пгт. Залегощь, ул. М.Горького, д.49,

В соответствии с ч. 2 ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности помещения для персонала котельной, входящей в состав производственных помещений пищевого предприятия ООО «Залегощенский хлебозавод» следует исчислять с момента его фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░░, ░.49.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 27.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░