Решение по делу № 2-373/2020 от 02.12.2019

Дело №2-373/20 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дмитриевой А.Ю.,

с участием истца Мельникова С.В., представителя ответчика Строгановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Мельников С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением трудовой деятельности в должностях слесаря КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также о досрочном назначении пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что при первоначальном обращении в Управлении спорные периоды незаконно зачтены не были в льготный стаж истца по незаконным основаниям, так как не учитывался характер работы истца. Таким образом, отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Впоследствии истец увеличил заявленные исковые требования, прося также включить и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-28.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Мельников С.В. обратился в Управлении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрении такого заявления Управлением принято решение ДД.ММ.ГГГГ №, которым ряд периодов трудовой деятельности истца зачтён в льготный стаж, а остальные нет. Ввиду того, что с учётом зачтённых периодов работы общий трудовой стаж истца составил менее 12 лет и 6 месяцев, необходимых для выхода истцу на пенсию в 55 лет, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

Оценивая такие действия Управления, суд исходит из следующего.

Для истца в таком случае подлежит применению Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе XXI Списка № «Производство искусственного и синтетического волокна» имеются слесари, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в цехах и производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия и аммония, бисульфата и сульфинированных жировых продуктов; в цехах химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, производств вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки; в кислотной станции и станции отделочных растворов; в цехах регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).

Исходя из приказа №/к Мельников С.В. принят на работу с направлением на обучение в производство волокна Нитрон 2 очереди.

Нитрон (Акриловое волокно, Акрил) — синтетическое волокно, получаемое путём формования из растворов полиакрилонитрила или его производных. Само волокно прочное, жёсткое, устойчивое к окрашиванию. Содержание добавок варьируется в зависимости от типа волокна. Применяют для изготовления трикотажных изделий, костюмных тканей, в том числе используется в виде напыления, для придания материалам водоотталкивающих свойств. Также применяется в различных технических изделиях (данные взяты судом из https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B8%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD).

Таким образом Мельников С.В. работал на производстве синтетических волокон, что соответствует приведённым выше требованиям Списка №.

Также его должность поименована в таком списке.

Следовательно, такая работа подлежит включению в льготный стаж, как работа в тяжёлых условиях труда.

По справке завода «Полимир» ОАО «Нафтан» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мельников С.В. приступил к работе в должности слесаря КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ, простоев, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не было.

Это подтверждает его полную занятость.

Следовательно, Управление надлежит обязать зачесть в льготный стаж истца период такой работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения).

Также из материалов дела следует, что до фактического принятия на работу в такой должности и момента начала выполнения своих должностных обязанностей Мельников С.В. проходил обучение в СПТУ-28 по направлению работодателя, что следует из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, данных бывшего работодателя истца от ДД.ММ.ГГГГ №, а также трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данный период действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», где в подп «з» и «к» п.109 определено следующее:

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что учёба предшествовала фактической работе истца, то она надлежит зачёту в его льготный стаж, то есть зачёту подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Относительно периода службы в Советской Армии суд учитывает, что этот период предшествовал периоду обучения, но не работы, а потому льготному зачёту он не подлежит, в связи с чем в этой части в иске надлежит отказать.

Также истцом предъявлены требования о зачёте в льготный стаж периода работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ПРП «ОАО «Новгородэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно такого периода подлежит применению Список №2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В нём имеется раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, электросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455 - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Истец работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. По его трудовой книжке работал в котлотурбинном цехе, то есть имеющем оборудование, поименованное в данном списке.

Котлотурбинный цех, в ведении которого находятся котельные и турбинные агрегаты с вспомогательным оборудованием, устройства для улавливания и удаления золы, теплофикационные установки, центральные насосные и система водоснабжения. Электрооборудование в котельном или котлотурбинном цехе (электродвигатели, сборки, щиты, освещение и др.) эксплуатируется электрическим цехом; средства теплотехнических измерений, автоматики и защиты - цехом тепловой автоматики и измерений (информация взята судом из https://www.ngpedia.ru/id585588p1.html, где имеются отсылки к соответствующей литературе).

Кроме того по типовому положению о котлотурбинном цехе ТП 34-70-012-86 котлотурбинный цех (КТЦ) является самостоятельным структурным подразделением электростанции.

В ведении КТЦ находятся: котельные и турбинные агрегаты с вспомогательным оборудованием и трубопроводами, системы маслоснабжения уплотнений вала (включая регуляторы давления масла), масляные уплотнения вала всех типов, оборудование и распределительные сети охлаждающей воды до газоохладителей, а также оборудование системы подачи и слива охлаждающего обмотки дистиллята вне генератора, бункеры топлива котлов, пылеприготовительные устройства, мазутопроводы в пределах главного корпуса, газовое хозяйство ТЭС, устройства золоудаления, включая золошлакоотвалы, редукционно-охладительные и теплофикационные установки, деаэраторы, емкости запасного конденсата, пожарные насосы, береговые насосные, градирни, водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, трубопроводы, водозаборы, водосбросы и другие оборудование, закрепленное за цехом руководством электростанции.

Также из архивных документов ПРП «ОАО «Новгородэнерго» следует, что истец получал помимо заработной платы также и доплату за вредные условия труда на протяжении всего периода работы.

Учитывая совпадение должности и места работы истца, а также данные, указывающие на получении е им выплат за вредные условия труда, отсутствие иных документов, которые бы указывали на льготность стажа, суд приходит к выводу о необходимости зачёта и данного периода в льготный стаж, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как иной период уже зачтён ответчиком.

С учётом зачтённых периодов на момент обращения в Управление Мельникова С.В. не достиг требуемого стажа в 12 лет и 6 месяцев (итоговый стаж составил 11 лет 7 месяцев и 13 дней), а потому он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но такое назначение возможно только при достижении истцом 56-летнего возраста (обратился при достижении 55 лет), а потому в этой части иска следует отказать.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Мельникова С.В. следует взыскать госпошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж Мельникова С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда периоды обучения и работы в ПО «Полимир им. 50-летия БСССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ПРП «ОАО «Новгородэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в этой части.

В остальной части исковые требования Мельникова С.В. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Мельникова С.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2020 года.