Решение по делу № 2а-1560/2019 от 20.08.2019

Дело №2а-1560/2019

УИД 33RS0006-01-2019-001771-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2019 г.                                     г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                         Глазковой Д.А.

при секретаре                         Проничевой В.А.,

с участием прокурора                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Васильева Э. В.,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Васильеву Э.В.

В обоснование указало, что Васильев Э.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Гороховецким районным судом <адрес> с учетом апелляционного определения Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части пункту «б» части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ. Васильев Э.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленного решением Гороховецкого районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризуется положительно, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет три поощрения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Васильева Э.В. административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы <адрес>, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, других местах общественного питания, где производится продажа в розлив спиртных напитков.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик - осужденный Васильев Э.В., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении ему административного надзора не согласился, возражая против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также против запрещения выезда за пределы <адрес> ввиду сменного графика работы.

Заслушав пояснения представителя административного истца, доводы административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении осужденному Васильеву Э.В. подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что Васильев Э.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Гороховецким районным судом <адрес> по пункту «а» части 3 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ. Апелляционным определением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный приговор изменен, действия Васильева Э.В, переквалифицированы на пункт «б» части 2 статьи 158 УК РФ. Кроме того, установлено, что приговором Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильев Э.В. осужден по части 2 статьи 228, статье 70 УК РФ. Постановлением Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы.

Решением Гороховецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Э.В. установлен административный надзор сроком на один год и возложены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы <адрес>, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, других местах общественного питания, где производится продажа в розлив спиртных напитков. Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Васильева Э.В. продлен на 6 месяцев.

Конец срока отбывания наказания осужденного ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая административный иск об установлении в отношении Васильева Э.В. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае судом установлено, что судимость Васильева Э.В. по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не снята и не погашена, срок ее погашения истекает через шесть лет, в 2023 году. В период административного надзора, установленного административному ответчику решением Гороховецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленного тем же судомДД.ММ.ГГГГ, Васильев Э.В. вновь совершил преступление (по части 2 статьи 158 УК РФ), за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента осуждения Васильева Э.В. к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, в связи с чем в настоящее время имеются все основания для повторного установления ему административного надзора по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока погашения данной судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что Васильев Э.В. подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Васильева Э.В. административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Васильева Э.В. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания.

Так, Васильев Э.В. в настоящее время отбывает наказание за совершение в период административного надзора преступления средней тяжести, вместе с тем, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления. Освободившись из мест лишения свободы по окончании срока отбытия наказания, он совершил преступление, за что в настоящее время отбывает наказание. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что во время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет три поощрения, на мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует правильно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения относится положительно, контроля не требует, с августа 2018 г. трудоустроен в РСУ промзоны, к труду относится добросовестно, выполняет сменное задание, соблюдает правила техники безопасности.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд полагает целесообразным установить Васильеву Э.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем требование об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в административном исковом заявлении а также в судебном заседании немотивированно, в то время как приговором установлено, что преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание Васильев Э.В., совершено им не в ночное время суток, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в данной части.

Что касается установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, то суд полагает, что в его установлении следует отказать, поскольку его целесообразность материалами дела не подтверждается, ввиду того, что согласно пояснениям Васильева Э.В. в судебном заседании, он будет проживать в <адрес> с матерью. Аналогичным образом является немотивированным и не подтвержденным материалами дела установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, других местах общественного питания, где производится продажа в розлив спиртных напитков, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в данной части административному истцу.

Устанавливая Васильеву Э.В. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, законом не предусмотрена возможность произвольного назначения судом иного срока административного надзора, нежели до погашения судимости.

Поскольку Васильев Э.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, составлял 6 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Васильева Э.В. суд определяет в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Васильева Э. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, сроком на 6 (шесть) лет в пределах срока погашения судимости по приговору Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Васильевым Э.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья                         Д.А. Глазкова