Решение по делу № 2-383/2019 от 22.11.2019

Дело № 2-383/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года          село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретаре А.А. Толбине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Шебалинский район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Шебалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Шебалинский район» (далее, также – Администрация) в лице представителя по доверенности Садучиной А.С. обратилась в суд с иском об освобождении истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что Администрация является должником по исполнительному производству № <данные изъяты> об обязании устранить выявленные нарушения путем проведения капитального ремонта зданий МБОУ «Камлакская ООШ», расположенных по ул. Центральная, д. 111 в с. Камлак Шебалинского района Республики Алтай в течение года со дня вступления решения суда в законную силу; до осуществления капитального ремонта зданий школы организовать на постоянной основе контроль надежности несущих конструкций на предмет ухудшения технического состояния в целях предотвращения их обрушения.

<ДАТА> заключен контракт на строительство новой школы в с. Камлак, окончание строительства которой, согласно муниципальному контракту - <ДАТА>. В связи со строительством новой школы исполнение решения суда о проведении капитального ремонта действующей школы нецелесообразно.

В связи с тем, что школа построена по новому адресу, фактически исполнение решения суда не требуется, но, тем не менее, ответчик не освободил истца от исполнительского сбора и постановлением от <ДАТА> установлен исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Определением суда от 25.11.2019 в качестве соответчика привлечен Шебалинский РОСП УФССП по Республике Алтай.

В судебное заседание представители ответчиков УФССП по Республике Алтай и Шебалинского РОСП УФССП по Республике Алтай не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Администрации Садучина А.С. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, а так же дополнила, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без утверждения его старшим приставом исполнителем, в связи с чем, оно не имеет юридическую силу.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве» (далее, также Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Как следует из п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Решением суда от 18.09.2017 по гражданскому делу № 2-319/2017 (далее, также – Решение) на администрацию муниципального образования «Шебалинский район» возложена обязанность устранить выявленные нарушения путем проведения капитального ремонта зданий МБОУ «Камлакская ООШ», расположенных по ул. Центральная, д. 111 в с. Камлак Шебалинского района Республики Алтай в течение года со дня вступления решения суда в законную силу; до осуществления капитального ремонта зданий школы организовать на постоянной основе контроль надежности несущих конструкций на предмет ухудшения технического состояния в целях предотвращения их обрушения.

На основании указанного Решения <ДАТА> выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> на основании которого <ДАТА> судебным приставом-исполнителем Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении администрации МО «Шебалинский район».

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Шебалинского РОСП УФССП по Республике Алтай Ильиной А.В. по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21.10.2019 администрации МО «Шебалинский район» предоставлена отсрочка исполнения Решения суда до 01.03.2020.

Истцом, в качестве оснований для освобождения от уплаты от исполнительского сбора указано на строительство новой школы и, следовательно, нецелесообразность исполнения решения суда.

Вместе с тем, судом установлено, что со дня извещения о возбуждении исполнительного производства до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником в адрес судебного пристава-исполнителя какой-либо информации о мерах, принимаемых к исполнению требований исполнительного документа, не предоставлялось.

Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа должником не представлены.

Отложение исполнительных действий на период с <ДАТА> по <ДАТА>, а также предоставление определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 21.10.2019 отсрочки исполнения Решения суда до 01.03.2020, с учетом периода исполнения судебного акта, нельзя расценивать как принятие должником всех мер для надлежащего исполнения Решения суда с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», абз. 2 п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому указанные обстоятельства не могут свидетельствовать об отсутствии вины Администрации в неисполнении Решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходи к выводу о том, что в ходе исполнительного производства должником не принимались все возможные меры для исполнения Решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования «Шебалинский район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Шебалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2019.

Председательствующий Т.В. Поленникова