Решение по делу № 2-6549/2015 от 07.08.2015

Дело № №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Абросимову В. Е. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП Абросимову В.Е. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, обосновывая свои требования следующим.

Истец является органом по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. Истец указывает, что ИП Абросимов В.Е. своевременно не предоставил потребителям необходимую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Данный факт подтвержден материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ответчика с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении прав потребителей (не предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре) на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в <адрес>, Реутов, Черноголовка, Электросталь. Так ответчик при осуществлении деятельности по розничной торговле строительными материалами, не включенными в другие группировки, допустил нарушение требований закона РФ «О защите прав потребителей», Межгосударственного стандарта ГОСТ №, а именно: в торговой секции ИП Абросимов В.Е. в реализации находится: цемент Портландцемент, №, для приготовления бетонов и сухих строительных смесей, в количестве 4 уп. по цене 250 руб. за мешок, в маркировке которого отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителей: местонахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; средняя масса нетто цемента в упаковке. Вышеперечисленное является нарушением ст.ст. 8- 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11, 107 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.1998г. № 55, п. 5.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия». По результатам проведенной проверки ИП Абросимов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также ему было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность, предусмотренную п. 1-4 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В связи с вышеизложенным, истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит суд: признать действия индивидуального предпринимателя Абросимова В. Е., выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями; обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Понамарева М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ИП Абросимов В.Е. в суд не явился, о явке извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – его территориальным органом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (л.д.20-30).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

В силу ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие ч. 2 ГК РФ» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 19.10.1998г. № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с 107 данных Правил продажи информация о предлагаемых к продаже строительных материалах и изделиях помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать с учетом особенностей конкретного товара сведения о материале, отделке, марке, типе, размере, сорте и других основных показателях, характеризующих данный товар.

Согласно п. 5.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия» маркировка товара должна быть отчетливой и содержать: наименование изготовителя и его товарный знак, знак обращения на рынке, если это предусмотрено законодательством страны-производителя и (или) импортера цемента; условное обеспечение цемента и (или) его полное наименование в соответствии с нормативным документом; обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют цемент; среднюю массу нетто цемента в упаковке и массу нетто цемента в транспортном средстве; знак соответствия при поставке сертификационного цемента (если это предусмотрено системой сертификации).

Судом установлено, что ИП Абросимов В.Е. (л.д.13,14) своевременно не предоставил потребителям необходимую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Данный факт подтвержден материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ответчика (л.д.11-12) с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении прав потребителей (л.д.8) на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО в <адрес>, Реутов, Черноголовка, Электросталь (л.д.9-10).

Так ответчик при осуществлении деятельности по розничной торговле строительными материалами, не включенными в другие группировки, допустил нарушение требований закона РФ «О защите прав потребителей», Межгосударственного стандарта ГОСТ 30515-2013, а именно: в торговой секции ИП Абросимов В.Е. в реализации находится: цемент Портландцемент, № для приготовления бетонов и сухих строительных смесей, в количестве 4 уп. по цене 250 руб. за мешок, в маркировке которого отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителей: местонахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; средняя масса нетто цемента в упаковке.

Вышеперечисленное является нарушением ст. ст. 8- 10 Закона О защите прав потребителей, п. 11, 107 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.1998г. № 55, п. 5.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия».

Установленные судом обстоятельства не оспариваются ответчиком ИП Абросимовым В.Е.

По результатам проведенной проверки ИП Абросимов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.16, 17), также ему было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении нарушений прав потребителей (л.д.15).

Поскольку продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность, предусмотренную п. 1-4 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации, то суд считает обоснованными требования в части признания противоправными действий ИП Абросимова В.Е. и обязании ответчика прекратить противоправные действия в части реализации товаров с выявленными нарушениями.

На основании ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации также обоснованными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из искового заявления Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав неопределенного круга потребителей, в связи с чем государственная пошлина подлежит уплате в размере, установленном для физических лиц, то есть в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-196,198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Абросимову В. Е. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, связанных с не предоставлением потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Абросимова В. Е., выразившиеся в не предоставлении потребителям необходимой информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Абросимова В. Е. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями, а именно: цемента Портландцемент, №, для приготовления бетонов и сухих строительных смесей.

Обязать индивидуального предпринимателя Абросимова В. Е. в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абросимова В. Е. государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей в доход бюджета Ногинского муниципального района <адрес>.

Разъяснить ответчику ИП Абросимову В.Е., что он вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья