Решение по делу № 2-1330/2019 от 21.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        2 декабря 2019 года                                                                                   пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием

представителя истца заместителя прокурора Воловского района Тульской области Григорьева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет,

    у с т а н о в и л:

    прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен объект недвижимости – часть административного помещения, назначение: нежилое, не поставлен на государственный кадастровый учёт. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.10.2010 года вышеуказанный объект принадлежит муниципальному образованию Воловский район на праве собственности. Администрацией МО Воловский район не проводится работа по постановке земельного участка на кадастровый учёт. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанный объект, создаёт трудности в его содержании и обслуживании. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Воловский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район поставить земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен объект недвижимости – часть административного помещения, назначение: нежилое, на государственный кадастровый учёт в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель истца заместитель прокурора Воловского района Тульской области Григорьев О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в деле имеется письмо указанной администрации с просьбой рассмотреть дело в отсутствие её представителя, из которого также усматривается, что администрация МО Воловский района исковые требования прокурора признаёт полностью.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Кадастровый учёт земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Воловский район к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Факт принадлежности муниципальному образованию Воловский район объекта недвижимости – части административного помещения, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 14.10.2010 года.

Из ответа на запрос прокуратуры администрации МО Воловский район от 19.11.2019 года № следует, что земельный участок под зданием, расположенным по адресу: <адрес>, на кадастровый учёт не поставлен.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район поставить земельный участок, на котором расположен объект права: часть административного помещения, назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий

    Мотивированное решение изготовлено 7.12.2019 года.