Решение по делу № 2а-545/2020 от 28.05.2020

Дело № 2а-545/2020

УИД (25RS0015-01-2020-001115-54)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2020 года                    город Дальнегорск

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретаре: Долгаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорца С. А. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дальнегорский» о компенсации за нарушение разумных сроков расследования уголовного дела,

УСТАНОВИЛ:

Федорец С.А. обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2006 года в отношении его и иных лиц было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 161 УК РФ. В июне 2015 года уголовное дело было изменено и переквалифицировано с ч. 2              ст. 161 УК РФ на ч. 1 ст. 161 УК РФ и прекращено по истечении сроков давности. В связи с явными и грубыми нарушениями сроков расследования дела (более 9 лет) просил взыскать с МО МВД России «Дальнегорский» денежные средства в сумме 500 000 рублей.

Определением Дальнегорского районного суда Приморского края от 6 марта 2020 года исковое заявление возвращено Федорцу С.А. с разъяснением права истца на подачу иска в Приморский краевой суд в соответствии с нормами КАС РФ.

Не согласившись с данным определением, Федорец С.А. подал частную жалобу, изложив в ней просьбу о его отмене.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 14 мая 2020 года определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 06 марта 2020 года отменено. Иск Федорца С.А. к МО МВД России «Дальнегорский» о компенсации за нарушение разумных сроков расследования уголовного дела возвращен в суд первой инстанции для совершения необходимых процессуальных действий.

Во исполнение рекомендаций, изложенных в указанном апелляционном определении, согласно которым суду первой инстанции необходимо разрешить ходатайство Федорца С.А. об истребовании документов предварительного следствия, а затем направить заявление о компенсации с запрошенными материалами в Приморский краевой суд, поскольку рассмотрение данного заявления относится к подсудности Приморского краевого суда, определением Дальнегорского районного суда Приморского края от 28 мая 2020 года административное исковое заявление Федорца С.А. к МО МВД России «Дальнегорский» о компенсации за нарушение разумных сроков расследования уголовного дела принято к производству, судом из МО МВД России «Дальнегорский» истребованы документы согласно ходатайству, заявленному Федорцом С.А.

Кроме того, на 17 июня 2020 года назначено предварительное судебное заседание - для разрешения вопроса о передаче дела по подсудности в Приморский краевой суд.

Административный истец, представитель административного ответчика в предварительное судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей, считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотреть процессуальный вопрос по административному делу в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

На основании ч. 1 ст. 251 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, но через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

В силу ч. 3 указанной статьи административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в соответствии с частями 5 - 8 статьи 250 настоящего Кодекса подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, независимо от места исполнения судебного акта. В случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок в ходе досудебного производства по уголовным делам заявление о компенсации подается непосредственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования, где и подлежит рассмотрению (ч. 3 ст. 251 КАС РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что уголовное дело в отношение Федорца С.А. расследовалось следственными органами МО МВД России «Дальнегорский».

Следовательно, иск Федорца С.А. о взыскании денежной компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в ходе досудебного производства по уголовному делу относится к подсудности Приморского краевого суда.

Во исполнение рекомендаций, изложенных в апелляционном определении Приморского краевого суда от 14 мая 2020 года, согласно которым суду первой инстанции необходимо разрешить ходатайство Федорца С.А. об истребовании документов предварительного следствия, Дальнегорским районным судом Приморского края 5 июня 2020 года подготовлен и осуществлен запрос об истребовании документов из МО МВД России «Дальнегорский», согласно заявленному ходатайствуФедорца С.А.

Согласно представленному ответу из МО МВД России «Дальнегорский» от 5 июня 2020 года, следует, что указанный перечень документов уничтожен путем сожжения в феврале 2017 года, в связи с чем выдать копии запрашиваемых документов не представляется возможным.

Положения ч. 5.1 ст. 138 КАС РФ предусматривают, что в предварительном судебном заседании судом может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ходатайство Федорца С.А. об истребовании документов предварительного следствия разрешено по существу, в связи с чем в соответствии частью 1 и 3 статьи 251 КАС РФ передает административное дело на рассмотрение в Приморский краевой суд.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5.1 статьи 138, статьями 198-199Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

административное дело по административному исковому заявлению Федорца С. А. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дальнегорский» о компенсации за нарушение разумных сроков расследования уголовного дела передать по подсудности для рассмотрения в административную коллегию Приморского краевого суда (адрес: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул. Фонтанная, д. 53).

    Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья    Е.С. Салмина