Решение по делу № 2-504/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-504/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Луценко СН к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ЛуценкоС.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, указывая на следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, находящегося по адресу: <адрес>, и расположенных на этом земельном участке строений (жилого дома общей площадью 53,5кв.м, летней кухни общей площадью 19,8кв.м). Право собственности приобретено истцом на основании договора купли-продажи от02.09.2013г.

Истец в целях повышения благоустройства и комфортности проживания произвела реконструкцию жилого дома литер «А» без получения соответствующего разрешения.

С целью сохранения узаконения произведенной реконструкции жилого дома истец обратилась в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, где ей было отказано и рекомендовано обратиться в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Согласно заключению о результатах исследования от13.08.2018г. № по определению соответствия жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих норм и правил, подготовленному ООО«<данные изъяты>», реконструированные помещения жилого дома литер «А» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или. душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, при отсутствии центрального теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома литер «А» на 10,7 кв.м (64,2-53,5) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки.

Реконструкция жилого дома литер «А» произведена за счет:

- уточнения линейных размеров,

- устройства внутренней перегородки в жилой комнате №3-4 площадью 23,7 кв.м, образовав жилую комнату №3 площадью 14,6 кв.м и жилую комнату №4 площадью 8,2кв.м,

- демонтажа самонесущих стен холодного коридора №7х площадью 1,1 кв.м, демонтажа ненесущей стены помещений подсобной №5 площадью 6,9 кв.м и коридора №6 площадью 5,0 кв.м и последующего возведения кирпичной пристройки к жилому дому с размещением в ней коридора №7 площадью 8,4 кв.м, совмещенного санузла №8 площадью 5,1 кв.м., кухни №9 площадью 10,9 кв.м, что не оказало влияния на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не повлекло угрозу жизни и здоровью.

Жилой дом литер «А» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2кв.м в реконструированном состоянии; признать право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 64,2кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 53,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ЛуценкоС.Н.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности от05.07.2018г. БогуноваО.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности от07.09.2018г. ШпигорьВ.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности от10.01.2019г. ФилатоваС.М. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Управление Росреестра по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПКРФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст.222 ГКРФ допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п.3 ст.222 ГКРФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГКРФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ст.209 ГКРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от29.01.2019г.

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за свой счет, без получения соответствующего разрешения, истцом на принадлежащем ей земельном участке была произведена реконструкция жилого дома литер «А», площадью 53,5кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от10.08.2018г. следует, что разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. Истцу разъяснено, что для решения вопроса о сохранении самовольно реконструированного данного жилого дома в соответствии со ст.222 ГКРФ заявитель вправе обратиться в суд (л.д.35).

Согласно заключению о результатах исследования от13.08.2018г. № ООО«<данные изъяты>» реконструированный жилой дом литер «А» представляет собой одноэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутобетонный; наружные стены - кирпичные; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлическая; окна – металлопластиковые. Высота помещений жилого дома составляет 2,55-2,85 м. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет - 4,50м. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения и электроснабжения. Водопровод – центральный, канализация – автономная, отопление – автономное, горячее водоснабжение – автономное.

В реконструированных помещениях жилого дома литер «А» размещены:

жилая комната №3 площадью 14,6 кв.м, жилая комната №4 площадью 8,2 кв.м, коридор №7 площадью 8,4 кв.м, совмещенный санузел №8 площадью 5,1 кв.м, кухня №9 площадью 10,9 кв.м.

Увеличение площади жилого дома литер «А» на 10,7 кв.м (64,2-53,5) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки.

Реконструкция жилого дома литер «А» произведена за счет:

- уточнения линейных размеров,

- устройства внутренней перегородки в жилой комнате №3-4 площадью 23,7 кв.м, образовав жилую комнату №3 площадью 14,6 кв.м и жилую комнату №4 площадью 8,2кв.м,

- демонтажа самонесущих стен холодного коридора №7х площадью 1,1 кв.м, демонтажа ненесущей стены помещений подсобной №5 площадью 6,9 кв.м и коридора №6 площадью 5,0 кв.м и последующего возведения кирпичной пристройки к жилому дому с размещением в ней коридора №7 площадью 8,4 кв.м, совмещенного санузла №8 площадью 5,1 кв.м., кухни №9 площадью 10,9 кв.м, что не оказало влияния на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не повлекло угрозу жизни и здоровью.

Жилой дом литер «А» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Расположение реконструированного жилого дома литер «А» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен пристроенных помещений жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома.

Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст.ст.56, 59, 67 ГПКРФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя заключение ООО«<данные изъяты>» суд приходит к выводу, что указанное заключение может быть взято за основу, поскольку оно является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, а сделанные в его результате выводы предельно ясны.

Реконструированный жилой дом подключен к системам электро-, водо-, газоснабжения.

Таким образом суд пришел к выводу о том, что строительство жилого дома права и законные интересы других лиц не ущемляет.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц возведением спорного жилого дома.

По вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истец обращалась в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. В ответе от10.08.2018г. № ЛуценкоС.Н. было рекомендовано обратиться в суд для разрешения данного вопроса (л.д.35).

При таких обстоятельствах, установив, что самовольная реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности истца, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным пожарным, санитарным нормам и правилам, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Луценко СН удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2кв.м, в т. ч. жилой площадью 39,8кв.м, состоящий из следующих помещений: жилая комната №1 площадью 10,3 кв.м, жилая комната №2 площадью 6,7 кв.м, жилая комната №3 площадью 14,6 кв.м, жилая комната №4 площадью 8,2 кв.м, коридор №7 площадью 8,4кв.м, совмещенный санузел №8 площадью 5,1 кв.м, кухня №9 площадью 10,9 кв.м.

Признать за Луценко СН право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2кв.м, в т. ч. жилой площадью 39,8кв.м.

Прекратить право собственности Луценко СН на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2019г.

Судья: