Решение по делу № 2а-1217/2020 от 15.04.2020

Дело № 2а-1217/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года                             г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                     Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                Минаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Бубнову Владимиру Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Бубнов В.А. обладал на праве собственности с 17 мая 2014 г. по 24 марта 2015 г. автомашиной марки УАЗ 315195 с государственным регистрационным номером №, VIN: №, 2006 года выпуска; в период с 13 сентября 2014 г. по 13 сентября 2014 г. автомашиной ГАЗ 69А с государственным регистрационным знаком №, 1967 года выпуска. То есть Бубнов В.А. является плательщиком транспортного налога. Инспекцией направлены Бубнову В.А. уведомления об уплате в добровольном порядке налога. В связи с неуплатой налога Бубнову В.А. направлены требования об уплате налогов, страховых взносов, штрафа по налогу на доходы физических лиц. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 февраля 2020 г. в вынесении судебного приказа о взыскании с Бубнова В.А. недоимки по налогам, страховым взносам, пени отказано. Просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание обязательных платежей, взыскать с Бубнова В.А. (ИНН №) транспортный налог за 2014 г. в размере 1 149 руб. 21 коп., транспортный налог за 2015 г. в размере 704 руб., пени в размере 154 руб. 89 коп., всего 2 008 руб. 10 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС по г. Элиста Нохашкиева Е.Э. не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Бубнов В.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

В силу статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Бубнов В.А. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником с 17 мая 2014 г. по 24 марта 2015 г. автомашины марки УАЗ 315195 с государственным регистрационным номером №, VIN: №, 2006 года выпуска; в период с 13 сентября 2014 г. по 13 сентября 2014 г. - автомашины ГАЗ 69А с государственным регистрационным знаком №, 1967 года выпуска.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № 642915 от 22 августа 2015 г. об оплате транспортного налога за 2014 г. в размере 1 149 руб. 21 коп. со сроком уплаты до 2 октября 2015 г.; налоговое уведомление № 136460968 от 27 августа 2016 г. об оплате транспортного налога за 2015 г. в размере 704 руб. со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г.

Ввиду неуплаты транспортного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требование № 62956 от 10 ноября 2015 г. об уплате транспортного налога в размере 1 149 руб. 21 коп. со сроком уплаты до 27 января 2016 г.; требование № 24513 от 17 ноября 2016 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 147 руб. 83 коп. со сроком уплаты до 27 декабря 2016 г.; требование № 37663 от 21 декабря 2016 г. об оплате транспортного налога в размере 704 руб., пени в размере 4 руб. 46 коп. со сроком уплаты до 7 февраля 2017 г.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из того, что общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб. трехлетний срок исполнения самого раннего требования (№ 62956 от 10 ноября 2015 г.) истек 28 января 2019 г., шестимесячный срок обращения в суд истек 28 июля 2019 г.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бубнова В.А. транспортного налога и пени Инспекция обратилась в январе 2020 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 4 февраля 2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Бубнова В.А. налога и пени в размере 2 008 руб. 10 коп. отказано в связи с пропуском Инспекцией срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Бубнова В.А. транспортного налога за 2014 г. в размере 1 149 руб. 21 коп., транспортного налога за 2015 г. в размере 704 руб., пени в размере 154 руб. 89 коп.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены и судом не установлено, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Бубнова В.А. задолженности по транспортному налогу и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к Бубнову В.А. о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 1 149 руб. 21 коп., транспортного налога за 2015 г. в размере 704 руб., пени в размере 154 руб. 89 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Бубнову Владимиру Алексеевичу о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 1 149 руб. 21 коп., транспортного налога за 2015 г. в размере 704 руб., пени в размере 154 руб. 89 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 мая 2020 г. изготовлено в окончательной форме 19 мая 2020 г.