Решение по делу № 2-269/2019 от 03.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 г.                      <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты в размере 172 800 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

с участием представителя истца - ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

                     У С Т А Н О В И Л:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось в суд с иском к Мутелимовой ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 172 800 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4656 рублей.

Требование мотивировано тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Компенсационная выплата была установлена на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №.

В связи с тем, что ответчик не работала и осуществляла уход за ФИО1 и ФИО2, ей была назначена компенсационная выплата по уходу за каждым нетрудоспособным в размере 1200 рублей 00 коп.

Ответчик, зная о том, что при поступлении на работу теряет право на получение компенсационной выплаты, не известила ПФР.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, установлены следующие периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника».

Требование также мотивировано со ссылкой на пп. «д» п. 9 Правил, согласно которым осуществление компенсационной выплаты прекращается, в том числе в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы и на п.10 Правил, согласно которому лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В связи с не сообщением о своем трудоустройстве ФИО3 допустила перерасход денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, в размере 86 400 рублей 00 копеек.

В адрес ФИО3 (РД, <адрес>) Управлением ОПФ РФ по РД в <адрес> было направлено заказное письмо о принятии мер по погашению переплаты компенсационной выплаты с указанием добровольной уплаты образовавшейся переплаты.

Денежные средства в счет возмещения ущерба в бюджет ПФР от ФИО3 не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае не возврата излишне выплаченной сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионного органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Расходование средств Пенсионного фонда РФ осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Федеральным законом о бюджете ПФ РФ, расходная часть которого предусматривает назначение и выплату пенсий в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования, а также по осуществлению контроля за их использованием.

Таким образом, в нарушение статьи 25 и 28 Закона о страховых пенсиях ФИО3, по своей вине своевременно не уведомила УОПФР по РД в <адрес> об устройстве на работу, неправомерно получила компенсационную выплату в сумме 172 800 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по своей вине причинила убытки ГУ - ОПФР по РД в сумме 172 800 рублей.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме исходя из того, что ответчику ФИО3 на основании её заявления распоряжением Табасаранского УПФР РД назначена компенсационная выплата за уход за ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом она осведомлена о необходимости в случае трудоустройства сообщить об этом в Пенсионный фонд. Однако в нарушение условий назначения компенсационной выплаты не известила Пенсионный орган о сведениях, влекущих прекращение выплаты, в связи, с чем по её вине неправомерно получила компенсационную выплату в сумме 172 800 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и тем самым причинила убытки ГУ - ОПФР по РД в сумме 172 800 рублей. Относительно возражений ответчика заявил о том, что добросовестности с ее стороны нет, так как денежные средства она получала, а о последствиях прекращения выплат она уведомлена. Ущерб Пенсионному фонду причинен ее виновными действиями, а относительно заявленного срока исковой давности согласно ст.200 ГПК РФ подлежит исчислению с момента, когда Пенсионному органу стало известно о трудоустройстве ответчика, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому требования заявлены в рамках сроков исковой давности.

Ответчик, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие. В то же время в суд от ответчицы поступило заявление, в котором указывает следующее.

Полагает, что указанное требование истца относятся к обязательствам вследствие неосновательного обогащения предусмотренное гл.60 ГК РФ.

Ссылается на п.3 ст.1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Далее указывает, что в случае, если суд посчитает, что ст.1109 ГК РФ к данным требованиям не подлежат применению, то иск просит удовлетворить только в части оставшейся суммы переплаты после применения срока исковой давности. В связи с чем, просит суд к требованиям истца до мая 2016 года применить общий срок исковой давности на основании следующего:

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Согласно п.5 Приложения N 1 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам представляется ежемесячно - не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления Расчета в соответствии с НК РФ в электронной форме в Федеральный уровень ФНС России в Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ПФР и в Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1) ПФР обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием средств ПФР.

Согласно п.9 Положения ПФР Правление ПФР несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР.

Также учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, считает, что пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Полагает, что поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее по тексту Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подп. "д" п. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжениям Табасаранского УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 назначены компенсационные выплаты как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными ФИО2 и ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по 1200 руб. на каждого.

Имеются аналогичные заявления ФИО3 на имя начальника УОПФР по РД в <адрес> о том, чтобы её назначили в качестве ухаживающей за пенсионерами ФИО2 и ФИО1, так как она нигде не работает. Там же обязуется в случае трудоустройства или изменения места жительства сообщить в течение пяти дней.

Имеются идентичные заявления ФИО2 и ФИО1 на имя начальника УОПФР по РД в <адрес> о том, чтобы за ними ухаживающего назначили ФИО3, так как они нуждаются в постороннем уходе.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, установлен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работает в Санкт-Петербургском Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №».

Ответчик не оспаривает указанный в заявлении период ее работы.

Согласно представленному истцом расчету, заявленная к взысканию задолженность по переплате за уход за ФИО2 предъявляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 86 400 рублей.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № сумма переплаты за уход за ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составила 86 400 рублей.

Согласно представленному истцом расчету, заявленная к взысканию задолженность по переплате за уход за ФИО1 предъявляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 86 400 рублей.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № сумма переплаты за уход за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составила 86 400 рублей.

Согласно представленному представителем истца истории выплат на имя ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. каждый месяц ему начислялась сумма компенсации к страховой пенсии для лица занятому уходом в размере 1200 рублей.

Согласно представленному представителем истца истории выплат на имя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. каждый месяц ей начислялась сумма компенсации к страховой пенсии для лица занятому уходом в размере 1200 рублей.

Ответчик расчет задолженности и излишне уплаченную сумму согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает в то же время ею заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Проанализировав положения п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, п. п. 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", суд приходит к выводу о том, что указанная переплата подлежит взысканию в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Проверяя заявление ответчика о применении срока исковой давности и доводы представителя истца о том, что истцу стало известно о факте трудоустройства лица, осуществляющего уход только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок исковой давности не пропущен, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 200 ГК РФ, суд считает, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года истек на момент подачи истцом искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" (вместе с "Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы") «Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3, за спорный период, пользовалась указанными выплатами в отсутствие предусмотренных законных оснований, в связи с чем является неосновательно обогатившимся лицом за счет истца, но в то же время суд считает, что взыскание должно производиться за последний трехгодичный срок платежей, что составляет 48 000 рублей (по обоим компенсационным выплатам), отказав во взыскании остальной части неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ (иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ) по апрель 2016 г., за пропуском срока исковой давности.

На основании того, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца частично (172 800 – 48 000 = 124 800 руб.) на 27,7 %, то согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ судебные расходы, госпошлина в размере 4656 руб. уплаченная согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ за №, также должно быть распределено между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть с ответчика в счет возмещения судебных расходов истца должно быть взыскано сумма в размере 1289,7 руб. (4656 (100%) – 3366,3 (72,3%) = 1289,7 (27,7%) руб.

В то же время суд не принимает доводы ответчика ФИО3, просившей об отказе в исковом заявлении ссылаясь на п.3 ст.1109 ГК РФ на основании следующего.

ФИО3 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней известить Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществление компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается ее личной подписью в заявлении.

Однако ответчик в установленный срок не поставила Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в известность о том, что она выполняла в спорный период оплачиваемую работу, что свидетельствует о недобросовестности с ее стороны.

При таких обстоятельствах п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

Иск ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> 48 000 (сорок восемь тысяч) руб. излишне уплаченных компенсационных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и 1289 (одна тысяча двести восемьдесят девять) руб. 7 коп. расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                        Г.И.Шихгереев