Решение по делу № 12-1246/2019 от 07.11.2019

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2019-010480-78

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 (№ 12-1246/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романовской Оксаны Андреевны на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении

Романовской Оксаны Андреевны, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 23 октября 2019 года Романовская О.А. привлечена к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустила парковку транспортного средства на территории общего пользования вне установленных для такого размещения мест.

Романовская О.А. обратилась с жалобой в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что является собственником транспортного средства, между тем, автомобиль на земельном участке она не размещала, им не управляет поскольку не имеет права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не получала, автомобилем управляет ее супруг.

В судебном заседании Романовская О.А. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Представитель административного органа Сидоров А.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 23 октября 2019 года законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, свидетеля Романовского Н.Г., проверив дело в полном объеме, обозрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» №, учитывая, что срок на подачу жалобы заявителем соблюден, судья приходит к следующим выводам.

Частью 21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 16.09.2019 в 10 часов 32 минуты посредством фотофиксации зафиксирован факт размещения транспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в районе дома <адрес> на территории вне установленных для такого размещения мест, а именно: указанное транспортное средство было размещено за пределами проезжей части, в месте, не предназначенном для таких целей, необозначенном дорожным или иным знаками, разрешающими размещение транспортных средств, огражденном от проезжей части бордюрным камнем, на момент фиксации имеющем земляное покрытие, на котором произрастает травянистая и древесно-кустарниковая растительность.

В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ, установление лица, совершившего административное правонарушение, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», является лицо, которое разместило транспортное средство, в том числе разукомплектованное, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из оспариваемого постановления, а также протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что Романовской О.А. в адрес административной комиссии были представлены возражения, согласно которым она не имеет права управления транспортным средством, представлен страховой полис ОСАГО с указанием лица, допущенного к управлению транспортным средством – ФИО8.

Данные доводы административным органом должным образом проверены и оценены не были со ссылкой на ч.3 ст.1.5 КоАП РФ.

Между тем, ссылка в оспариваемом постановлении на ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, примечание к настоящей статье, относительно вменяемого правонарушения несостоятельна, поскольку правонарушение было зафиксировано непосредственно муниципальным инспектором с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме.

Автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, был поставлен на регистрационный учет в органы ГИБДД и зарегистрирован на праве собственности за Романовской О.А. 21.08.2012г., что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Согласно данным УГИБДД МВД по РК сведения о выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Романовской О.А. отсутствуют.

Из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует, что страхователем гражданской ответственности является Романовская О.А., лицом, допущенным к управлению транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ФИО6.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он управляет транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, 16.09.2019 он припарковал автомобиль в районе дома <адрес> в месте, указанном на фотографиях, имеющихся в материалах дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не дают достаточных оснований полагать наличие в действиях Романовской О.А. состава административного правонарушения, поскольку не содержат достаточных данных, позволяющих установить, что именно Романовская О.А. разместила транспортное средство на озелененной территории общего пользования, учитывая отсутствие у нее права управления транспортными средствами, а также показания свидетеля ФИО9

Соответственно, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Романовской О.А. к административной ответственности, не могут быть признаны доказанными.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Романовской Оксаны Андреевны, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Романовской Оксаны Андреевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен