Решение по делу № 2-404/2019 от 19.12.2018

Дело №2-404/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г.                                                                                       пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аджиевой Урхуш Сейдалиевны к Администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Аджиева У. С. в лице представителя по доверенности Терентьевой Н. П. обратилась в суд с иском Администрации Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании за истцом права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 19.01.2011 г. В связи с заявлением дополнительных исковых требований о принзнании за истцом права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 62,44 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, определением суда от 19.02.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного секретарем Заветненского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Крымской области 06.02.1988 г. за реестр. № 02, зарегистрированного в исполнительном комитете Заветненского сельского совета, являлся собственником жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, однако право собственности не было зарегистрировано в БТИ, свидетельство о праве собственности на жилье ФИО1 не получал. Решением Заветненского сельского Совета народных депутатов Ленинского района АРК от 23.12.1997 г. ФИО1 был передан в частную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью 0,13 га, однако Государственный акт на право частной собственности на земельный участок не выдавался. Кроме того, на основании Государственного акта ФИО1 в пожизненное наследуемое владение был передан земельный участок площадью 62,44 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. После смерти ФИО1 наследство приняла его супруга Аджиева У. С., обратилась к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось, так как договор купли-продажи не был зарегистрирован в БТИ, а также у истца отсутствуют правоустанавливающие документы. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности Терентьева Н. П. подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.117).

Ответчик Администрация Заветненского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.50).

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений против иска не представило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения, относительно удостоверения оспоренного завещания возникли в период, когда в республике Крым действовало законодательство УССР и Украины.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец Аджиева Урхуш Сейдалиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, является пережившей супругой ФИО1, умершего 19.01.2011 г. (л.д.3-6,46,66).

ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного секретарем Заветненского сельского Совета народных депутатов <адрес> 06.02.1988 г. за реестр. № 02, зарегистрированного в исполнительном комитете Заветненского сельского совета, являлся собственником жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, однако право собственности не было зарегистрировано в БТИ, свидетельство о праве собственности на жилье ФИО1 не получал, инвентарное дело отсутствует (л.д.7-8,15,48,50).

В соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса Украинской ССР, действовавшего с 1 января 1964 года, договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально засвидетельствован, если хотя бы одной из сторон есть гражданин. Несоблюдение этого требования влечет недействительность договора (статья 47 этого Кодекса). Договор купли-продажи жилого дома подлежит регистрации в исполнительном комитете местного совета народных депутатов.

Указанные требования законодательства о нотариальном удостоверении договора и государственной регистрации договора были соблюдены, один из трех экземпляров договора остался в делах исполнительного комитета, что указано в тексте договора.

Статья 128 Гражданского кодекса Украинской ССР предусматривала, что право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если другое не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные положения содержатся в ст. 223 ГК Российской Федерации.

Данные об Аджиеве И. С. как собственнике указанного жилого дома внесены в похозяйственные книги, муниципальной собственностью жилой дом не является (л.д.50).

Суд отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Право собственности ФИО1 возникло до вступления в законную силу до вступления в силу Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», подтверждается договором дарения, записями похозяйственных книг, и никем не было оспорено.

Государственная регистрация договора об отчуждении имущества и государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество являлись отдельными видами регистрации.

Государственная регистрация правовых сделок проводилась только с 2004 года на основании Временного порядка государственной регистрации правовых сделок, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 671 от 26 мая 2004 года (данное постановление утратило силу на основании постановления Кабинета Министров Украины №824 от 05 сентября 2012 года), в соответствии с пунктом 2 которого регистраторами являются государственные нотариальные конторы, частные нотариусы, которые согласно договорам, заключенным с администратором Реестра, проводят государственную регистрацию договоров, изменений, внесенных к ним, сведений о прекращении их действия, принимают запросы, выдают заверенные извлечения из Реестра и выполняют другие функции, предусмотренные этим Порядком.

Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество проводилась коммунальными предприятиями БТИ на основании Временного положения о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины № 7/5 от 7 февраля 2002 года (утратило силу с 01 января 2013 года на основании приказа Министерства юстиции Украины №1844/5 от 14 декабря 2012 года), учитывая положение пункта 5 Заключительных положений Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 1 июля 2004 года.

Положениями пункта 3 раздела І Закона Украины №1878-VI от 11 февраля 2010 года были внесены изменения в Гражданский кодекс Украины, в частности согласно подпункту 4 часть 4 статьи 334 изложена в следующей редакции: «права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом».

Согласно пункту 1 Заключительных и переходных положений, указанный закон (№1878-VI от 11 февраля 2010 года) вступает в действие со дня его опубликования, кроме пунктов 3 и 5 раздела І и пункта 4 раздела ІІ этого закона, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.

Положения гражданского законодательства, связывающие возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретенное по договору, с моментом государственной регистрации этих прав, а не договора регулируют соответствующие правоотношения, которые возникли со дня вступления их в действие – с 01 января 2013 года и не имеют обратного действия во времени.

Таким образом, действующим на тот момент гражданским законодательством возникновение права собственности не связывалось с регистрацией нотариально удостоверенного договора об отчуждении недвижимости в органах БТИ.

На указанный жилой дом лит. «А,а,а1» общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №, с надворными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, составлен технический паспорт, дом поставлен на кадастровый учет. Указанный жилой дом не является муниципальной собственностью (л.д.9-13,14,50).

Решением Заветненского сельского Совета народных депутатов Ленинского района АРК от 23.12.1997 г. ФИО1 был передан в частную собственность приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, площадью 0,13 га, однако Государственный акт на право частной собственности на земельный участок не выдавался (л.д.16).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлся собственником приусадебного земельного участка площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет - кадастровый № (л.д.17).

Относительно исковых требований о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 62,44 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства суд отмечает следующее.

Решением Ленинского районного совета народных депутатов от 31.07.1991 г. «О выдаче Госактов крестьянским (фермерским) хозяйствам» утверждены составленные материалы по выдаче Госактов из земель запаса, в том числе, крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 в размере 62,44 га, что подтверждается архивной копией (л.д.110-112).

Истцом к уточненным исковым требованиям приложена копия Государственного акта, выданного ФИО1 на основании указанного решения на земельный участок площадью 62,44 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в решении Ленинского районного совета народных депутатов от 31.07.1991 г. допущена ошибка в имени Аджиева при написании его инициалов.

По сообщению Госкомрегистра в архиве отсутствует техническая документация на указанный земельный участок (л.д.106).

Суд отмечает, что согласно ст. 6 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 № 561-XII, действовавшего на период принятия решения Ленинского районного совета народных депутатов от 31.07.1991 г. «О выдаче Госактов крестьянским (фермерским) хозяйствам», в пожизненное наследуемое владение земля предоставлялась гражданам Украинской ССР, в том числе, для ведения крестьянского (фермерского хозяйства). Порядок наследования права владения Земельным участком определяется этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

В соответствии с нормами ст.ст. 22, 23 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 № 561-XII право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов. Формы государственных актов устанавливаются Верховной Радой Украинской ССР.

Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 № 2768-III, действовавший в Республике Крым с 2002 года и на момент смерти ФИО1, не предусматривал наличие права собственности фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства на земельные участки.

Не предусматривалось у таких хозяйств и наличие права постоянного пользования земельными участками, а только право долгосрочной аренды (не менее 7 и 10 лет) – статьи 92, 93 Кодекса.

Вместе с тем, статья 27 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III указывала на возможность сохранения права на землю сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, личных крестьянских и фермерских хозяйств, объединяющихся в ассоциации и другие организационно-правовые формы, если иное не предусмотрено договором.

Статья 11 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» от 15.05.2003 № 742-IV, действовавшего на момент смерти ФИО1, предусматривала, что ведение личного крестьянского хозяйства прекращалось в случаях принятия решения его членами о прекращении деятельности, а также если не осталось ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжить его ведение либо в случае прекращения прав на земельный участок согласно Земельному кодексу Украины.

Статья 6 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» в которой приведен перечень имущества, используемого для ведения личного крестьянского хозяйства, а также закреплено, что имущество может быть в собственности одного лица, общей долевой или общей совместной собственностью его членов согласно закону, была дополнена словами «земельные участки» только согласно Закону Украины от 12.02.2015 г. N 191-VIII.

Таким образом, законодательством Украины, действовавшим на момент предоставления ФИО1 спорного земельного участка, а также на момент его смерти, не предусматривалось приобретение на такие участки права собственности, а также не предусматривалось наследование права на пожизненное наследуемое владение такими участками, наследниками, которые не являлись членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 10 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определяет, что наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 1179 Гражданского кодекса РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается. В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 258 Гражданского кодекса РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Таким образом, спорный земельный участок мог перейти в порядке наследования только к другим членам крестьянского (фермерского) хозяйства, однако суду не представлено доказательств, свидетельствовавших бы о существовании фермерского хозяйства после смерти ФИО1, как и доказательств, что истец являлась и является членом такого хозяйства.

В связи с изложенным суд полагает, что в состав наследства после смерти ФИО1 входит лишь жилой дом и приусадебный земельный участок, на котором он расположен, а земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не может входить в состав наследства по указанным выше основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершего 19.01.2011 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статья 1269 ГКУ предусматривала, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со статьями 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

После смерти ФИО1 наследство приняла его супруга Аджиева У. С., обратилась к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось, так как договор купли-продажи не был зарегистрирован в БТИ, а также у истца отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д.67-94).

Таким образом, единственным наследником, принявшим наследство после смерти наследодателя ФИО1, является Аджиева У. С.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования в части признания права собственности в порядке наследования на жилой дом и приусадебный земельный участок и полагает возможным удовлетворить их. Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 62,44 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, следует отказать.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аджиевой Урхуш Сейдалиевны удовлетворить частично.

Признать за Аджиевой Урхуш Сейдалиевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «А,а,а1» общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №, с надворными строениями и сооружениями, а также на приусадебный земельный участок площадью 1300 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 19.01.2011 г.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18.04.2019 г.

Судья                 (подпись)                  А. Я. Цветков