Решение по делу № 2-781/2017 от 19.07.2017

Дело №2-781/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «15» августа 2017 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

    при секретаре судебного заседания,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица Буньковой А.И.

    В обоснование иска истец указал следующее. На территории Степановского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером 44:04:000000:384 площадью <данные изъяты> кв.м. <дата> года администрацией Галичского района Костромской области вынесено постановление ..... о предоставлении указанного земельного участка, принадлежащего ТОО «Маяк» в долевую собственность граждан. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в том числе Бунькова А.И.

    Администрация Степановского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован <дата> в районной газете «Галичские известия». С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

    По истечении 3 месяцев со дня опубликования списка на <дата> было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности ТОО «Маяк» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Маяк» опубликована в газете «Галичские известия». Постановлением главы администрации Степановского сельского поселения ..... от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей. Невостребованной признана земельная доля, принадлежащая Буньковой А.И., умершей <дата>.

    Ссылаясь на требования Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области просил признать право муниципальной собственности Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области на земельную долю ТОО «Маяк», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 44:04:000000:384, принадлежавшую Буньковой А.И.

    Представитель истца – администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

    Представитель ответчика администрации Галичского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении заявления без его участия, не возражая против удовлетворения исковых требований истца.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении заявления без его участия.

    Гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статьей 15 вышеназванного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Согласно п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.07.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие малого и среднего предпринимательства.

    В соответствии с п.п.4,5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно п. 6 ст. 12.1 вышеназванного закона лица, считающиеся, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно п. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Пункт 8 этой же статьи предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

    Как установлено в судебном заседании, земельный участок, в пределах которого гражданам, в том числе и Буньковой А.И. предоставлена земельная доля расположен на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области. Согласно копии выпуска газеты «Галичские известия» от <дата>. администрация Степановского сельского поселения, на основании статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликовала список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, с предложением собственникам предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения.

    Уведомление о проведении общего собрания, проведение которого было назначено на <дата>, участников долевой собственности опубликовано в газете «Галичские известия». В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка собственников невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, в границах земель ТОО (СПК) «Маяк».

    Согласно выписки из протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО (СПК) «Маяк» от <дата> собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

    Постановлением главы администрации Степановского сельского поселения ..... от <дата>, список невостребованных земельных долей утвержден. В списке невостребованных земельных долей включена Бунькова А.И.

    Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении Буньковой А.И., а также ее наследников. Согласно справки нотариуса Галичского нотариального округа Костромской области наследственное дело после смерти Буньковой А.И. не заводилось.

    Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, а также доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу, что администрацией Степановского сельского поселения Галичского муниципального района соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли невостребованной собственником, и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием – Степановское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области на земельную долю, принадлежащую Буньковой А.И.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования администрации Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Степановское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую Буньковой А. ИвА. <дата> года рождения, уроженке <адрес> <адрес>, умершей <дата>. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:04:000000:384 общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный относительно ориентира СПК (ТОО) «Маяк» Костромская область Галичский район Степановское сельское поселение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья:В.С. Копалыгина