Решение по делу № 2а-2255/2019 от 11.06.2019

дело № 2а-2255/2018                    

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 июня 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи П.Ю. Беймлера,

при секретаре Н.А. Дорожкиной,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Крючковой А.С.,

представителя административного истца УМВД России по г.Орску Лифановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Прокудина Андрея Викторовича,

у с т а н о в и л:

Муниципальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с названным иском, указывая, что Прокудин А.В. неоднократно судим: <данные изъяты> Освобожден по отбытию наказания 12.12.2018 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 25 февраля 2019 года в отношении Прокудина А.В., неоднократно судимого, установлен административный надзор сроком на 2 года. Прокудину А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 23.04.2019 года Прокудину Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, за период нахождения под административным надзором Прокудин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с изложенным, представитель МУ МВД РФ «Орское» просит суд продлить Прокудину А.В. срок административного надзора до шести месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МУ УМВД России по г. Орску Лифанова О.С. в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения, аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик Прокудин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора района Крючковой А.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Из материалов дела следует, что Прокудин А.В. неоднократно судим: <данные изъяты> Освобожден по отбытию наказания 12 декабря 2018 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 25 февраля 2019 года в отношении Прокудина А.В., неоднократно судимого, установлен административный надзор сроком на 2 года. Прокудину А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении Прокудина А.В. не истек.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 23.04.2019 года Прокудину Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокудин А.В. состоит на учете в ОП №1 МУ МВД России «Орское». По месту жительства Прокудин А.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, из проводимых с ним профилактических бесед должных выводов для себя не делает, на путь исправления вставать не желает.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей, возложенных судом, и ответственности за их нарушение и неисполнение, Прокудин А.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (16 мая 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 27 мая 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что Прокудин А.В. в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения Прокудиным А.В. преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности осужденного, суд полагает необходимым продлить Прокудину А.В. срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются соразмерными и необходимыми для защиты конституционно-значимых ценностей, в том числе, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Продлить Прокудину Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить Прокудину Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года.