Решение по делу № 2-531/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-531/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи    Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асканакова <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Асканаков И.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности обеспечить специализированным жилым помещением по месту постоянного жительства истца в г. Горно-Алтайске Республики Алтай. Заявленные требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Какого-либо жилья закреплено за истцом не было, в собственности жилья также не имеет. При обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения, ответчиком благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено со ссылкой на наличие очереди.

Истец Асканаков И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил возложить обязанность на ответчика предоставить жилье в городе Горно-Алтайске по месту проживания, мотивируя тем, что фактически проживает в городе Горно-Алтайске, тренируется в городе, состоит на учете в центре занятости.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. просила отказать в удовлетворении требований истца, мотивируя тем, что жилье лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в порядке очередности.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В письменных возражениях на иск представитель третьего лица министерства финансов Республики Алтай просит отказать в полном объеме, мотивируя тем, что внеочередное предоставление жилья не предусмотрено законодательством, незамедлительное предоставление жилого помещения фактически невозможно в силу объективных и не зависящих от ответчика причин. Кроме того, финансирование из федерального бюджета составляет лишь незначительный процент от всего объема потребности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства.

Правовые гарантии защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела подтверждено, что Асканаков И.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетней Асканаков И.А. был передан под опеку ФИО3

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Асканаков И.А. обучался в БПОУ РА «Горно-Алтайский педагогический колледж», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, и дипломом о среднем профессиональном образовании.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в армии, что подтверждается военным билетом.

По данным министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Асканаков И.А.по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании Приказа БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ под порядковым №.

На момент подачи иска Асканаков И.А. достиг возраста 18 лет, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, состоящих на учете.

Истец зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Асканаков И.А.занимается самбо в отделе спортивной подготовки АУ РА «<данные изъяты>», расположенном в г. Горно-Алтайске, и является членом сборной команды Республики Алтай по самбо, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Асканаков И.А. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и ему выплачивается пособие, что следует из справки КУ ЦЗН г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности Асканаков И.А. жилья не имеет, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законные права и интересы Асканакова И.А. нарушены, до настоящего времени ему не предоставлено жилое помещение, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства истца на территории г. Горно-Алтайска.

Исходя из положений п. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асканакова <данные изъяты> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Асканакову <данные изъяты> специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск» Республики Алтай.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Асканакова <данные изъяты> судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                          Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2019 года