Решение по делу № 2-344/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-344/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2016 года г.Бологое г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

федерального судьи Николаевой О.Г.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - Перовской Е.Н.,

представителя ответчика – МУП «Березайское ЖКХ» Воронова В.И.,

представителя ответчика – МО Березайское сельское поселение Бологовского района Волкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке к Муниципальному унитарному предприятию «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» и муниципальному образованию Березайское сельское поселение Бологовского района о понуждении к исполнению предписания №215-15 от 13 октября 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к исполнению предписания №215-15 от 13 октября 2015 года. Истец мотивирует свои требования тем, что МУП «БЖКХ» по результатам административных расследований по коллективному заявлению жителей ... (вх. №...-ж от ДАТА) было выдано предписание №215-15 от 13.10.2015 г. (исх. №10-37/04-3297) с целью устранения выявленных нарушений, которое было получено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 20.10.2015 г., о чем свидетельствует подпись Вихровой в почтовом отправлении 17116090142626. Предписание не оспаривалось. В соответствии с выданным предписанием МУП «БЖКХ» в срок до 26.01.2016 г. было предписано: 1) Своевременно информировать органы местного самоуправления, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г.Вышнем Волочке об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; 2) Прекратить сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ..., обеспечить бесперебойное функционирование очистных сооружений ...; 3) Разработать программу производственного контроля за качеством сточных вод; 4) Привести качество питьевой воды по адресу: ..., из артезианской скважины ... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность. 16.02.2016 г. с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. при проведении внеплановой выездной и документарной проверки по контролю выполнения предписания №215-15 от 13.10.2015 г. (исх. №10-37/04-3297) в отношении Муниципального унитарного предприятия «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» установлено, что данное предписание не выполнено. При проведении проверки 16.02.2016 г. выявлено, что очистные сооружения, расположенные по адресу: ... находятся в аварийном и нерабочем состоянии, оборудование не работает. В адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г.Вышнем Волочке от Муниципального унитарного предприятия «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» (организации, в аренду которой переданы очистные сооружения ...) с периода проведения административного расследования 01.10.2015 г. по 16.02.2016 г. информации об аварийной ситуации, остановке производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения не поступало - нарушение п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (невыполнение первого пункта предписания). Не обеспечено бесперебойное функционирование очистных сооружений ..., которые предназначены в том числе для водоотведения канализационных вод от жилых домов ..., очистные сооружения на момент проверки 16.02.2016 г. находятся в аварийном и нерабочем состоянии, оборудование не работает, таким образом, сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ... не прекращен. Отбор проб сточной воды после очистки с очистных сооружений ... не проведен, т.к. сточная вода из трубы на выходе на момент проверки не вытекала, вся труба в ледяных наростах, что также подтверждает нерабочее состояние очистных сооружений ... - нарушение п.8.1.1., п.2.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (не выполнен второй пункт предписания). Программа производственного контроля за качеством сточных вод не разработана (отсутствует) - нарушение п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (не выполнен третий пункт предписания). Качество питьевой воды по адресам: ..., и из артезианской скважины ... не приведено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность, а именно: проба воды подземных источников 1 класса: артезианская скважина ... по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п.2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1., п.3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 2,0 ±0,5 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности (обнаружено 7,80 ±1,56 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л) - протокол испытаний №... от 16.02.2016 г.; проба воды питьевой - централизованного водоснабжения: ..., не соответствует требованиям п.2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1., п.3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 1,56±0,39 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности (обнаружено 4,17±0,83 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л) - протокол испытаний №... от 16.02.2016 г. (не исполнен четвертый пункт предписания). За невыполнение в срок законного предписания в отношении МУП «БЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка Бологовского района Тверской области. Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании выше изложенного и руководствуясь ч.1 ст.22 ГПК РФ, ст.ст. 11, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит суд обязать МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» исполнить предписание №215-15 от 13.10.2015 года, а именно: 1. Своевременно информировать органы местного самоуправления, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г.Вышнем Волочке об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; 2. Прекратить сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ..., обеспечить бесперебойное функционирование очистных сооружений ...-2; 3. Разработать программу производственного контроля за качеством сточных вод; 4. Привести качество питьевой воды по адресу: ..., из артезианской скважины ... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность; и установить новый срок для выполнения предписания №215-15 от 13.10.2015г.

Протокольным определением Бологовского городского суда Тверской области от 07 апреля 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Березайское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - Перовская Е.Н. уточнила заявленные исковые требования, на основании ч.1 ст.22 ГПК РФ, ст.ст. 11, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит суд обязать МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» в течение девяти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание №215-15 от 13.10.2015 года, а именно: своевременно информировать органы местного самоуправления, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; прекратить сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ..., обеспечить бесперебойное функционирование очистных сооружений ... разработать программу производственного контроля за качеством сточных вод; привести качество питьевой воды по адресу: ..., из артезианской скважины ... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность.

В судебном заседании представитель ответчика – МУП «Березайское ЖКХ» Воронов В.И. иск признал, подтвердив, что качество поставляемой жителям воды не соответствует установленным нормам, однако денежные средства на проведение мероприятий по очистке поставляемой жителям ... воды у предприятия отсутствуют. Они только ремонтируют очистные сооружения, на реконструкцию нет денежных средств. Они направляли заявки в администрацию Березайского сельского поселения, но денег нет.

В судебном заседании представитель ответчика – МО Березайское сельское поселение Бологовского района Волков В.В. исковые требования признал в полном объеме и пояснил суду, что все упирается в отсутствие финансирования. Необходимо делать реконструкцию всех очистных сооружений. Денежных средств нет, поэтому не вступить в программу. Срок исполнения предписания даже 10 месяцев не реальный. В настоящее время занимаются ремонтом котельной, на работу по водоснабжению денег нет. Постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности не обжаловали.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке вправе обратиться в суд с подобным иском в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 3.1-3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест, питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24 (СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4) установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктами 2.7 и 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 установлено, что при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. В жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В соответствии с п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18, программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2.10.1 Приказа Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. №168 «Об утверждении «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования Березайское сельское поселение Бологовского района Тверской области №... от 23.03.2015г. «О передаче муниципального имущества МО Березайское сельское поселение в хозяйственное ведение МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» в хозяйственное ведение МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» передано имущество согласно перечня (перечень, имущества передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» от 23.03.2015 г.).

Согласно акта на текущий ремонт здания от 31 августа 2015 года комиссия МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» провела текущий осмотр КНС №1, КНС №2, воздуховки, аэротенки №1 и №2 и хлораторной и постановила, что очистные сооружения в ... находятся в аварийном состоянии, требуют капитального ремонта. Очистка фекальных вод производится на 50%.

Судом установлено, что по коллективному заявлению (вх.№...-ж от ДАТА) по поводу нарушения действующих государственных санитарных норм и правил в части загрязнения канализационными сточными водами ..., неисправного (нерабочего) состояния очистных сооружений в ... Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке 07 августа 2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №291 по ст. 6.3 КоАП РФ.

01 октября 2015 года истцом произведено взятие проб воды из артезианской скважины, из крана кухни в ..., сточной воды (после очистки) с очистных сооружений, а также пробы воды из ... в месте сброса и 500 м выше по течению от места сброса и в 500 м ниже по течению от места сброса, что подтверждается копиями протоколов взятия проб и образцов. Результаты исследований воды показали следующее: проба воды водоема II категории ... (место сброса) не соответствует п.5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по санитарно-химическим показателям: по содержанию ион аммония (обнаружено 1,93±0,58 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л), БПК5 (обнаружено 40,7±5,3 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 4 мгО₂/дм₃), ХПК (бихроматная окисляемость) (обнаружено 123,0±24,6 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 30 мгО₂/дм₃); проба воды водоема II категории ... (? 500 м ниже по течению от места сброса) на соответствует п.5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по санитарно-химическим показателям: по содержанию БПК5 (обнаружено 7,35±0,95 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 4 мгО₂/дм₃), ХПК (бихроматная окисляемость) (обнаружено 64,9±12,9 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 30 мгО₂/дм₃); проба воды подземных источников 1 класса: артезианская скважина ... по санитарно-химическим показателям не соответствует п. 2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 1,87±0,46 при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности (обнаружено 10,80±2,16 при нормативе не более 1,5); проба воды питьевой - централизованное водоснабжение: ..., не соответствует п. 2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 0,53±0,13 при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности 2,0±0,4 (при нормативе не более 1,5) (Протоколы лабораторных исследований №..., №..., №..., №... от 07.10.2015). 12 октября 2015 года в отношении МУП «Березайское ЖКХ» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке вынесено предписание №215-15 об устранении выявленных нарушений в срок до 26 января 2016 года. 13 октября 2015 года истцом в отношении МУП «Березайское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением №281 от 27.10.2015 МУП «Березайское ЖКХ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

08 февраля 2016 года вынесено распоряжение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке №... о проведении внеплановой выездной и документальной проверки МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» с целью проверки исполнения предписания №215-15 от 13.10.2015 года, в ходе которой был произведен отбор проб водопроводной питьевой воды.

Согласно копии договора об управлении многоквартирным домом №... МУП «Березайское ЖКХ» 01 июня 2015 года заключило с собственниками ... договор по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома и предоставлению коммунальных услуг.

Полномочия по водоснабжению жителей ... переданы МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство», в связи с прекращением осуществления деятельности МУП «БЖКС».

Таким образом, в настоящее время МУП «Березайское ЖКХ» является управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией многоквартирного ....

В ходе внеплановой выездной и документальной проверки установлено, что очистные сооружения, расположенные по адресу: ... находятся в аварийном и нерабочем состоянии, оборудование не работает. В адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке от Муниципального унитарного предприятия «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» (организации, в аренду которой переданы очистные сооружения ...) с периода проведения административного расследования 01.10.2015 г. по 16.02.2016 г. информации об аварийной ситуации, остановке производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения не поступало в нарушение п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; Не обеспечено бесперебойное функционирование очистных сооружений ... которые предназначены в том числе для водоотведения канализационных вод от жилых домов ... очистные сооружения на момент проверки 16.02.2016 г. находятся в аварийном и нерабочем состоянии, оборудование не работает, таким образом, сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ... не прекращен. Отбор проб сточной воды после очистки с очистных сооружений ... не проведен, т.к. сточная вода из трубы на выходе на момент проверки не вытекала, вся труба в ледяных наростах, что также подтверждает нерабочее состояние очистных сооружений ... -нарушение п. 8.1.1., п. 2.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Программа производственного контроля за качеством сточных вод не разработана (отсутствует) - нарушение п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; Качество питьевой воды по адресам: ..., и из артезианской скважины ... не приведено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность, а именно: проба воды подземных источников 1 класса: артезианская скважина ... по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п. 2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 2,0±0,5 при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности (обнаружено 7,80±1,56 при нормативе не более 1,5); проба воды питьевой - централизованное водоснабжение: ..., не соответствует п. 2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (обнаружено 1,56±0,39 при нормативе не более 0,3 мг/л), по мутности (4,17±0,83 при нормативе не более 1,5). 16.02.2016 г. сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Вышнем Волочке проведен отбор проб воды из ... в трех точках. Согласно протоколов испытаний №... от 24.02.2016 г., №... от 24.02.2016 г., №... от 24.02.2016 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Вышнем Волочке (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510775 от 13.03.2013 действителен до 13.03.2018, аттестат аккредитации RA.RU.710006 от 30.04.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации) установлено следующее: проба воды водоема II категории ... (? 500 м выше по течению от места сброса) не соответствует п. 5.2 СанПиП 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по содержанию ХПК (бихроматная окисляемость) (обнаружено 71,9 ± 14,4 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 30 мгО₂/дм₃); проба воды водоема II категории ... (место сброса) не соответствует п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по содержанию ХПК (бихроматная окисляемость) (обнаружено 51,5 ± 10,3 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 30 мгО₂/дм₃); проба воды водоема II категории ... (? 500 м ниже по течению от места сброса) не соответствует п. 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по содержанию ХПК (бихроматная окисляемость) (обнаружено 55,9±11,2 мгО₂/дм₃ при нормативе не более 30 мгО₂/дм₃) (протоколы испытании №..., №..., №..., №... от 24.02.2016). За невыполнение предписания №215-15 в отношении МУП «БЖКХ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №23 от 09.03.2016). Мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области МУП «БЖКХ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами, отвечающими требованиям ст.59, 60 ГПК РФ, и не опровергнутыми представителями ответчиков.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего гражданско-правового спора является неисполнение МУП «Березайское ЖКХ» предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке №215-15 об устранении выявленных нарушений по поводу ненадлежащего водоснабжения жителей ... Данное предписание вынесено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке в рамках полномочий предоставленных Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании установлено, что ответчик МУП «Березайское ЖКХ» является управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией многоквартирного ..., в связи с тем, что полномочия по водоснабжению жителей ... переданы МУП «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» от МУП «Березайская жилищно-коммунальная служба», в связи с прекращением осуществления последним деятельности. Ответчик поставляет жителям ... питьевую и водопроводную воду, качество которой не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». До настоящего времени ответчик не принимает мер по улучшению качества поставляемой воды, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья жителей ..., противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает права неопределенного круга лиц. Кроме того, ответчиками до настоящего времени не принято никаких мер для исполнения предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке №215-15.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца с учетом их уточнения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района.

В связи с этим с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области госпошлина по исковым требованиям неимущественного характера в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке к Муниципальному унитарному предприятию «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» и к МО «Березайское сельское поселение» Бологовского района Тверской области о понуждении к исполнению предписания №215-15 от 13 октября 2015 года, удовлетворить.

Понудить Муниципальное унитарное предприятие «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» исполнить предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке от 13 октября 2015 года №215-15, а именно:

Своевременно информировать органы местного самоуправления, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г.Вышнем Волочке об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения;

Прекратить сброс сточных вод без соответствующей очистки и обеззараживания с очистных сооружений ..., обеспечить бесперебойное функционирование очистных сооружений ...;

Разработать программу производственного контроля за качеством сточных вод;

Привести качество питьевой воды по адресу: ..., из артезианской скважины ... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: железо, мутность.

Установить срок исполнения предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке от 13 октября 2015 года №215-15, - девять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с Муниципального унитарного предприятия «Березайское жилищно-коммунальное хозяйство» и с МО «Березайское сельское поселение» Бологовского района Тверской области в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья О.Г.Николаева