Решение по делу № 2-1114/2016 (2-13774/2015;) от 11.12.2015

Дело № 2-1114/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2016 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истцов по доверенностям ФИО17,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа, третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 412 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, мотивируя тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>: ФИО4 – 9/40 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 – 1/10 доли в праве на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 – 1/15 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18 – 1/15 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 – 1/15 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 – 14/100 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 – 7/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 – 5/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 - 4/100 доли в праве на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 - 5/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 – 1/10 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 – 1/80 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 – 1/80 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом находится на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010802:133. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность,ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Уфа отказала в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок может быть предоставлен только за плату.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили своего представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истцов по доверенностям ФИО17на судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что земельный участок по указному адресу был закреплен за домовладельцами ранее, что подтверждается архивной выпиской.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО3 на судебном заседании в удовлетворении иска возражала, пояснив, что у части истцов право на дом возникло на основании договора дарения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, кроме того, согласно архивной выписке земельный участок закреплялся не под строительство жилого дома, площадь запрашиваемого земельного участка превышает площадь, указанную в архивной выписке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, являются:

- ФИО4 – 7/40 доли в праве на основании Решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 – 1/10 доли в праве на основании определения Кировского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 – 1/15 доли в праве на основании определения Кировского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО18 – 1/15 доли в праве на основании определения Кировского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 – 1/15 доли в праве на основании определения Кировского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9 – 14/100 доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10 – 7/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО11 – 5/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО12 - 4/100 доли в праве на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО13 - 5/100 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО14 – 1/10 доли в праве на основании определения Кировского районного суда г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кировского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО15 – 1/80 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО16 – 1/80 доли в праве на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, состоит из литер А,А1,Б,Б2,Б3,В,В1,Д,<адрес>,Г,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г7,Г8,Г9, Г10, Г11, Г12, Г13, Г14,Г16,Г17, а, а1, б, б1, д, I,II,III,IV,V,VI,VII,VIII,IX и расположен на земельном участке в том числе с кадастровым №, площадью 2 412 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, являются: ФИО4 – 9/40 доли в праве, ФИО5 – 1/10 доли в праве, ФИО6 – 1/15 доли в праве, ФИО7 – 1/15 доли в праве, ФИО8 – 1/15 доли в праве, ФИО9 – 7/100 доли в праве, ФИО10 – 7/100 доли в праве, ФИО11 – 5/100 доли в праве, ФИО12 – 4/100 доли в праве, ФИО13 – 5/100 доли в праве, ФИО14 – 1/10 доли в праве, ФИО15 – 1/80 доли в праве, ФИО16 – 1/80 доли в праве (всего 93/100 доли в праве).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ данные о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2412 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, отсутствуют.

На обращение истцов о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации письмом от ДД.ММ.ГГГГ пояснило, что решение вопроса о предоставлении данного земельного участка в собственность возможно только после установления всех собственников домовладения.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

На момент рассмотрения спора действует пункт 5 статьи 39.20 ЗК РФ, согласно которому для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

- платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из указанной нормы закона и положений норм главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что по предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, по общему правилу осуществляется за плату на основании договора купли-продажи, возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно производится только в случаях, прямо предусмотренных законом, в порядке исключения.

Согласно статьям 130, 261 ГК РФ, 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что в случае, если несколько лиц, одновременно претендуют на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно, они должны доказать наличие у них у всех без исключения такого права, установленного законом. При наличии такого права у одних претендентов и отсутствии его у других, исключается возможность приобретения права общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, т.к. земельное законодательство основано на принципе платности использования земли, что распространяется и на порядок их предоставления в собственность гражданам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Поскольку право собственности на долю в праве на жилой дом ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16 возникло на основании договоров дарения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации по основаниям, не связанным с наследованием (дарение), право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно у них не возникло, приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, возможно только по одному основанию (бесплатно либо за плату), суд не находит правовых оснований для признания права общей долевой собственности за истцами на указанный земельный участок по указанному основанию.

Ссылку истцов на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" судом отклоняется, поскольку указанная норма закона предусматривает основания, по которым граждане вправе зарегистрировать свои права на земельные участки в регистрирующем органе, т.е. в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4 пункт 9.1 статьи 3 названного закона).

Из изложенного следует, что при наличии предусмотренных пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, для государственной регистрации права на земельный участок заинтересованные лица должны обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, приложив документы, предусмотренные статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основания для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданам отсутствуют.

Доказательств того, что истцы обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок и им было отказано в этом, в материалы дела не представлено.

Таким образом, Администрация ГО г. Уфа при наличии предусмотренных пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок является ненадлежащим ответчиком, поскольку в таких случаях у администрации города отсутствуют правовые основания для принятия решения о предоставления земельного участка в собственность граждан, в связи с чем в удовлетворении иска к Администрации ГО г. Уфа следует отказать.

Признание права собственности на земельный участок в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с приобретением прав на земельные участки.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на земельный участок с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего порядок его проведения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 39.20 ЗК РФ,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 412 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010802:133, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 12.02.2016.

Судья                                   М.З. Галлямов