Решение по делу № 12-75/2019 от 06.09.2019

Дело № 12-75/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лодейное Поле                         01 октября 2019 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Алексеенок Н.М.,

при секретаре судебного заседания Чечет А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном нарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ А.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на 1 (один) год.

В жалобе А.Р. ссылается на незаконность и необоснованность постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку содержащиеся в постановлении сведения не являются достаточными для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Между тем, каких-либо иных доказательств совершения им вменяемого правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится.

Таким образом, необходимо было установить, что он ДД.ММ.ГГГГ года в 6 ч. 2 мин. в охотничьих угодьях ЛООиР, МОО в месте нарушения – <адрес> производил охоту с применением электронного устройства, имитирующего звуки гуся.

В материалах дела отсутствует информация о марке и модели якобы примененного при охоте устройства, отсутствует акт изъятия манка, а также показания свидетелей и понятых, подтверждающих нарушение им правил охоты.

Также он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; при этом, как следует из протокола, о месте и времени составления протокола он был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которого А.Р. уведомление получил.

Между тем судом не учтено, что в направлении ему уведомления указано, что для составления протокола об административном правонарушении ему необходимо явиться в Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области по адресу: 187700 Ленинградская область, Лодейнопольский район, г.Лодейное Поле, ул.Титова, д.9а,1 эт. 30 апреля 2019 года в 12.00 час., в то время, как протокол в отношении него был составлен должностным лицом 30 мая 2019 года.

В судебное заседание А.Р. не явился, хотя был надлежащим образом оповещен о дне слушания дела (заказное письмо с уведомлением возвращено в суд).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении С.Л., согласился с доводом жалобы о ненадлежащем оповещении лица для составления протокола.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Согласно п.5 ст.1 ФЗ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу ч.2 ст.57 названного ФЗ к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Статьей 22 названного Федерального закона об охоте установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты. К таковым относится, в том числе установление допустимых для использования орудий и способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № утверждены Правила охоты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 6 ч. 2 мин. в охотничьих угодьях ЛООиР, МОО в месте нарушения – <адрес> производил охоту с применением электронного устройства, имитирующего звуки гуся.

По указанным обстоятельствам специалистом первой категории северо-восточного отдела комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области С.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании указанного протокола постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В., А.Р. подвергнут наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на 1 (один) год.

Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должно быть извещено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол. При этом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Судом установлено, что специалистом первой категории северо-восточного отдела комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области С.Л. в адрес А.Р. (<адрес> было направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, согласно которого А.Р. необходимо явиться 30 апреля 2019 года в 12.00 час. в Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, г.Лодейное Поле, ул.Титова д.9а, 1 эт для составления протокола об административном правонарушении по возбужденному в отношении него делу об административном правонарушении по ч.1.2 КоАП РФ.

В связи с неявкой А.Р., по мнению лица, составляющего протокол, надлежаще оповещенного о дне слушания дела (сведения Почты России), 30 мая 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении и передан на рассмотрение в мировой суд.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению остальные доводы жалобы.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Алексеенок Н.М.