Решение по делу № 2-396/2017 от 01.06.2017

Дело № 2-396/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства

19 июля 2017 года Стародубский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лысухо П.И.,

при секретаре Верещако З.Б.,

с участием помощника прокурора Стародубского района Гончарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с названным иском. Указывает, что прокуратурой Стародубского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога, находящаяся по адресу: Брянская обл., Стародубский район, с.Курковичи, ул. Краснооктябрьская, протяженностью 1500 м, значится в реестре муниципального имущества Понуровского сельского поселения, однако администрацией названного поселения каких-либо предусмотренных законом мер по регистрации права собственности на указанную автомобильную дорогу не принято.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г.) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ от 08.11.2007г.) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009г. №150, установлено, что оценка технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно данным Межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об объекте недвижимости, а именно: автомобильной дороге протяженностью 1500 м, находящейся по адресу: Брянская обл., Стародубский район, с.Курковичи, ул. Краснооктябрьская, отсутствует.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Непринятие администрацией Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области мер по регистрации права собственности на вышеназванную автомобильную дорогу создает сложности в ее техническом обслуживании при эксплуатации, а также реальную опасность нанесения вреда населению, окружающей среде, объектам экономики, инженерным коммуникациям при возможных чрезвычайных ситуациях, а также не обеспечивает надлежащим образом противодействие терроризму на территории муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Стародубского района Гончаров А.В., от заявленных требований отказался, представив соответствующее заявление

Представитель ответчика, администрации Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области, Азаренко Л.В., против прекращения производства по делу не возражала, суду пояснила, что автомобильной дороги по ул. Краснооктябрьской в с.Курковичи Стародубского района Брянской области не имеется.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому и Климовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений не представил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из реестра муниципального имущества следует, что автомобильная дорога, находящаяся по адресу: Брянская обл., Стародубский район, с.Курковичи, ул. Краснооктябрьская, протяженностью 1500 м, внесена в реестр муниципального имущества МО «Понуровское сельское поселение. (л.д.16)

В соответствии с решением от 30.06.2017г. № 128 Понуровского сельского Совета народных депутатов автомобильная дорога, находящаяся по адресу: Брянская обл., Стародубский район, с.Курковичи, ул. Краснооктябрьская, протяженностью 1500 м, ошибочно включенная в перечень муниципальных автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района, исключена из указанного перечня. (л.д.33)

В перечень муниципальных автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района, автомобильная дорога протяженностью 15,км по ул. Краснооктябрьской в с.Курковичи Стародубского района Брянской области не включена. (л.д.34)

В «Перечне наименований элементов улично-дорожной сети населенных пунктов Понуровского сельского поселения», утвержденном постановлением Понуровской сельской администрации от 02.02.2007г. №8, указанная дорога также не значится.

Статья 39 ГПК РФ предписывает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ устанавливает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом выносится определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Оснований для не принятия отказа представителя заявителя от заявленных требований, судом не установлено.

Статья 220 ГПК РФ определяет, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Руководствуясь ст.ст. 173, 224-225 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять отказ прокурора Стародубского района Брянской области от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу № 2-396/2017 по исковому заявлению прокурора Стародубского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Понуровского сельского поселения Стародубского района Брянской области о понуждении к совершению действий, прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 15 дней.

Судья     П.И. Лысухо