Решение по делу № 12-656/2017 от 26.09.2017

Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-656

РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю Николаева А.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Планета»,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 21 августа 2017 года ООО «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с применением пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равного 4863184 рубля, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Вещественные доказательства: судно «Виктория II», бортовой номер Н-0123, принадлежащее «...», находящееся на причале № 42 порта Владивосток и переданное на ответственное хранение генеральному директору ООО «...» Каноненко Л.С. – оставлено владельцу; продукция морского промысла, а именно: камбала дальневосточная в мороженном виде, в количестве 2198 мест, общим весом 48356 кг нетто, находящаяся на ответственном хранении в ООО «...» - конфискована в доход государства.

В жалобе специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Приморскому краю Николаева А.В. ставится вопрос об изменении постановления в части разрешения судьбы вещественных доказательств.

В судебное заседание защитник ООО «Планета» не явился, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю Балкового И.А., считаю, что постановление подлежит изменению в части разрешения судьбы вещественных доказательств.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Частью 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 15.24 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ № 385 от 21 октября 2013 года, в подзоне Приморья (к северу от 47?20?СШ) в период с 01 ноября по 30 апреля запрещается специализированный промысел камбалы дальневосточной.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ судном «...» (ИМО-№, пользователь ООО «Планета») в подзоне Приморье (к северу от <адрес>), в нарушение пункта 15.24 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, осуществлена добыча 103472 кг камбалы дальневосточной в запретный период.

Фактические обстоятельства дела и вина в совершении ООО «Планета» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: рапортом старшего дознавателя ОДиАП ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 17 мая 2017 года; копией объяснительной капитана Горбунова П.Н. от 13 февраля 2017 года; копией судовой роли судна «...» от 13 февраля 2017 года; копиями страниц судового журнала с судна «...»; копиями протоколов опроса Кустова А.А., Кокурина В.Э. и Рогожина А.Н.; протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2017 года и другими материалами дела, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ООО «Планета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение требований действующего законодательства Общество осуществляло незаконную деятельность по добыче камбалы дальневосточной в запретный период. Собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Планета» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Планета» назначено ниже минимального размера санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела судьей районного суда не допущено.

Однако, постановление судьи в части принятия решения о вещественных доказательствах не соответствует требованиям закона, в связи с чем, довод жалобы специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Приморскому краю Николаева А.В. об изменении постановления в части судьбы вещественных доказательств по делу заслуживает внимания.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статьей 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов и не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативным документам, либо в отношении которых не имеется такой информации, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Поскольку водные биоресурсы, являющиеся предметом административного правонарушения по настоящему делу, были незаконно добыты, то они подлежат изъятию из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, с последующим уничтожением.

Исходя из вышеизложенного, постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 21 августа 2017 года подлежит изменению в части определения судьбы вещественных доказательств.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Планета» изменить в части определения судьбы вещественных доказательств.

Вещественные доказательства по делу – продукцию морского промысла, а именно: камбалу дальневосточную в мороженном виде, в количестве 2198 мест, общим весом 48356 кг нетто, находящуюся на ответственном хранении в ООО «...» уничтожить.

В остальной части постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 21 августа 2017 года оставить без изменения.

Судья О.А. Кубатова