Решение по делу № 2а-125/2020 от 20.01.2020

    Дело № 2а-125/2020

    УИД: 23RS0049-01-2020-000036-84

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ст. Тбилисская                                                                      11 февраля 2020 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

          при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Титова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о признании незаконным бездействия администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги местного значения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о признании незаконным бездействия администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги местного значения, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Марьинского сельского поселения Тбилисского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту путем осуществления грейдирования ул. Западной, х. Екатеринославского; обязать администрацию Марьинского сельского поселения Тбилисского района осуществить ремонт путем осуществления грейдирования ул. Западной, х. Екатеринославского.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности администрации Марьинского сельского поселения при содержании автомобильных дорог местного значения. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В ходе проверки установлено, что ул. Западная, х. Екатеринославского, которая состоит в реестре муниципального имущества и является собственностью Марьинского сельского поселения, находится в ненадлежащем состоянии, требует ремонта путем осуществления грейдирования. При этом, администрацией поселения мер для приведения автомобильной дороги местного значения в надлежащее состояние не принято. По выявленным нарушениям главе сельского поселения прокурором вносилось представление об устранении нарушений закона. При этом, до настоящего момента нарушения не устранены.

           В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

           Представитель административного ответчика – администрации Марьинского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. Также указал, что грейдирование ул. Западной в х. Екатеринославском запланировано до 01 мая 2020 года.

               Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности администрации Марьинского сельского поселения при содержании автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 18 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Материалами административного дела подтверждено, что прокуратурой Тбилисского района в ходе проверки установлено, что ул. Западная, х. Екатеринославского, которая состоит в реестре муниципального имущества и является собственностью Марьинского сельского поселения, находится в ненадлежащем состоянии, требует ремонта путем осуществления грейдирования.

    При этом, администрацией поселения мер для приведения автомобильной дороги местного значения в надлежащее состояние не принято.

По выявленным нарушениям главе сельского поселения прокурором вносилось представление об устранении нарушений закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего момента нарушения не устранены.

         При таких обстоятельствах неисполнение требований в указанной области может создавать угрозу нарушения прав неограниченного круга граждан.

    С учетом указанных обстоятельств суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца.

         На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о признании незаконным бездействия администрации Марьинского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги местного значения удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Марьинского сельского поселения Тбилисского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту путем осуществления грейдирования ул. Западной, х. Екатеринославского Тбилисского района Краснодарского края.

Обязать администрацию Марьинского сельского поселения Тбилисского района осуществить ремонт путем осуществления грейдирования ул. Западной, х. Екатеринославского Тбилисского района Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                    Председательствующий:

    Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-125/2020, УИД: 23RS0049-01-2020-000036-84.