Решение по делу № 2а-6119/2019 от 01.08.2019

Дело №2а-6119/2019 (10RS0011-01-2019-007422-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

М.О. Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Губашева Анзора Шахидовича к Федеральному казенному учреждению ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановлений по наложению дисциплинарных взысканий,

установил:

Губашев А.Ш. 01.08.2019 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления от 25.06.2019 о привлечении к дисциплинарной ответственности. Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. 25.06.2019 вынесено постановление о водворении административного истца в штрафной изолятор. Поводом для вынесения указанного постановления послужил тот факт, что административный истец не прервал молитву (намаз) в тот момент, когда в отряд СУОН зашел сотрудник администрации исправительного учреждения. Полагая, что постановление имеет своей целью посягательство на веру административного истца, истец просит признать данное постановление незаконным.

Он же обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления от 02.07.2019 о привлечении к дисциплинарной ответственности. Административный иск заявлен по тем основаниям, что 02.07.2019 вынесено постановление о водворении административного истца в штрафной изолятор. Поводом для вынесения указанного постановления послужил тот факт, что административный истец совершал молитву (намаз) в ночное время в период его содержания в ШИЗО.

Он же обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления от 16.07.2019 о привлечении к дисциплинарной ответственности. Требования заявлены в связи с тем, что постановлением от 16.07.2019 администрацией исправительного учреждения вынесено постановление о переводе административного истца в помещение камерного типа. Поводом послужил тот факт, что административный истец 11.07.2019 уточнил у сотрудника учреждения причину, по которой во время обыска в его камере было брошено на пол полотенце истца и разорван Коран, что было расценено как неуважение к сотруднику исправительного учреждения.

Определением суда от 13.08.2019 указанные административные иски объединены в одно производство.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, представитель административного истца – адвокат Молодежников В.В. заявленные требования поддержали по изложенным в административных исках доводам.

Представители административного ответчика – Филатов А.В., Козина К.К., действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.

Судом установлено, что Губашев А.Ш. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в строгих условиях содержания в отряде №11.

23.06.2019 в 13:56 ч. в помещении отряда №11 во время обхода, находясь в секции 2 отряда СУОН по команде встать и построиться в указанном месте, не повиновался, продолжал совершать молитвенный обряд. Факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания Губашев А.Ш. не признал, от дачи письменного объяснения отказался.

Постановлением от 25.06.2019 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток.

28.06.2019 в 01:50 ч. Губашев А.Ш., в период времени, отведенный для сна, отбывая дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, находясь в помещении ШИЗО в камере №1, поднялся со своего спального места и начал совершать молитвенный обряд. Факт нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания Губашев А.Ш. не признал, от дачи письменного объяснения отказался.

Постановлением от 02.07.2019 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток.

11.07.2019 в 20:56 ч. Губашев А.Ш., отбывая дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, находясь в помещении ШИЗО в камере №1, самовольно, не дождавшись команды «отбой», лег на свое спальное место и укрылся одеялом. На неоднократные замечания и законные требования посредством переговорного устройства подняться со спального места, Губашев А.Ш. ответил представителю администрации учреждения в грубой форме с использованием нецензурных слов.

Постановлением от 16.07.2019 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Министерства юстиции Российской Федерации России от 16 декабря 2016 года N 295 предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно частям 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться перечисленные в указанной норме меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункты «в» и «г»).

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факты наличия в действиях административного истца дисциплинарного проступка являются доказанными совокупностью исследованных материалов дела, а наложенные на административного истца взыскания являются законными, постановления вынесены должностным лицом в соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ, оспариваемые постановления и связанные с ними действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка и процессуального срока.

Назначенные Губашеву А.Ш. дисциплинарные взыскания соответствуют характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, сведениям о личности осужденного, который за время отбывания наказания поощрений не имеет, 43 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по наложению дисциплинарных взысканий являются необоснованными, а административный иск – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований Губашева Анзора Шахидовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019