Решение по делу № 2-2543/2019 от 01.11.2019

УИД 23RS0№-90

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                             24 декабря 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                    А.П. Мороза,

секретаре                             ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 об обязании налогоплательщика предоставить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физического лица за 2013 год

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с требованием об обязании налогоплательщика ФИО2 предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физического лица за 2013 год; восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

В обоснование заявленных требований указала, что В Межрайонную ИФНС России № по <адрес> из УФНС России по <адрес> поступило обращение секретаря <адрес>ной коммунистической партии ФИО3 А.Д. В заявлении ФИО3 А.Д. указывает на неисполнение ФИО2 обязанности по уплате налога на доходы физического лица с продажи гаражного блока №, расположенного по адресу: <адрес> (согласно копии расписки, приложенной ФИО3 А.Д. сумма дохода составила 4 млн. рублей). Инспекцией проведены мероприятия налогового контроля, с целью установления действительных налоговых обязательств ФИО2 Физическое лицо ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села Псебай, <адрес>) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 354200, <адрес>,1. Налоговый орган уведомил ФИО2 посредством телефонограммы о необходимости прибытия в инспекцию для дачи пояснений по фактам, изложенным в заявлении ФИО3 А.Д. В ходе личного визита в Инспекцию, ФИО2 отказался давать какие- либо пояснения относительно отчуждения гаражного бокса. Инспекцией, в ходе налоговых мероприятий получены объяснения лиц, располагающих сведениями о совершении ФИО2 сделки купли-продажи гаражного блока и получении дохода в размере 4 млн. рублей. В том числе получено объяснение покупателя гаражного блока ФИО4, который подтверждает совершение сделки и передачу ФИО2 денежных средств в наличной форме. Таким образом, Налоговым органом установлена обязанность ФИО2 по декларированию своего дохода в размере 4 млн.руб. и обязанность уплатить налог с указанной суммы. В адрес ФИО2 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости представления налоговой декларации (исх.12- 10/36242@, ШПИ 35420040510219). Согласно распечатки с официального сайта ФГУП Почта России ДД.ММ.ГГГГ отправление вручено адресату. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией повторно направлены в адрес ФИО2 уведомления о вызове в налоговый орган и уведомление о необходимости представить декларацию (исх. №, №, ШПИ 35400025496950). Однако, по состоянию на текущую дату, обязанность ФИО2 не исполнена, декларация не представлена, налог в бюджет не уплачен, равно как и пояснения относительно получения дохода от продажи. Таким образом, ФИО2 не исполняет, предусмотренные Налоговым законодательством обязанность по декларированию дохода, полученного от продажи гаражного бокса № в сумме 4 миллиона рублей. По данным налогового органа, указанное имущество (гаражный блок №) не зарегистрировано в органах Росреестра, соответственно, в информационных ресурсах Налогового органа необходимая информация о смене собственников на гаражном блоке отсутствовала. Инспекции о данном факте стало известно с момента подачи обращения секретаря <адрес>ной коммунистической партии ФИО3 Дикрановича.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении делав его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, направил в суд письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

В письменных возражениях ответчик указал, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права. Налоговым органом фактически была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, по результатам которой должен быть составлен акт проверки, подлежащий рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего проверку, с вынесением соответствующего решения. Однако, данным полномочием истец не воспользовался. Действующее налоговое законодательство определяет порядок принуждения налогоплательщика исполнить обязанность по уплате налога на доходы физического лица, в том числе посредством взыскания налога в судебном порядке. Однако, данным правом истец также не воспользовался. Кроме того, действующее налоговое законодательство предусматривает конкретные меры, применяемые за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налогоплательщика. Так, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет за собой правовые последствия не в виде возложения обязанности представить налоговую декларацию, а в виде взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ. Однако, и данным правом истец не воспользовался. Избрание истцом ненадлежащего способа защиты его прав и законных интересов напрямую связано с тем, что реализация вышеуказанных правомочий налогового органа пресечена законом ввиду истечения срока давности, продление и восстановление которого не предусмотрено налоговым законодательством. Срок подачи декларации за 2013 год истек ДД.ММ.ГГГГ, срок давности истек к ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с заявлением налоговый орган обратился в 2019 году. Обязанность представить декларацию за 2013 год у него не возникла, так как т.н. «гаражный блок № в гаражном кооперативе «Кольцевой» не отвечал критериям объекта гражданских прав, являясь самовольной постройкой; сведения о нем не были зарегистрированы в ЕГРН и в силу п.2 ст. 222 ГК РФ он не мог являться предметом сделки купли-продажи, что прямо запрещено законом. Право собственности на данную самовольную постройку гаражного блока впервые возникло не у ФИО2, а у иного лица - ФИО4, и не на основании некой сделки-купли продажи, а на основании решения суда, признавшего за ФИО4 такое право, и именно за ним впоследствии было зарегистрировано данное право в ЕГРН. При выходе из гаражного кооператива «Кольцевой» ему (ФИО2) были лишь возмещены фактически понесенные расходы в связи с членством в потребительском кооперативе, в том числе компенсированы траты на приобретение строительных материалов, возведение и отделку гаража, что само по себе не является доходом и объектом налогообложения. Даже если бы за ним было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный блок № в гаражном кооперативе «Кольцевой», то и в этом случае доход от реализации такого имущества не подлежал бы налогообложению, поскольку доходы, полученные физическими лицами с ДД.ММ.ГГГГ от продажи имущества, находившегося в собственности три года и более, не подлежат налогообложению (ст. 217.1 НК РФ), а он пользовался самовольной постройкой гаража более трех лет вплоть до выхода из потребительского кооператива.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исключены из числа третьих лиц по делу секретарь Лазаревского райкома ФИО3 Дикранович, гражданин ФИО4, председатель гаражного кооператива «Кольцевой» ФИО5.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.п.4, 6 п.1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ (п.1 ст.207 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Согласно п.2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 38 НК РФ под имуществом в Налоговом Кодексе РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями ст. 208 и 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как следует из ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц" и "Налог на прибыль организаций" данного Кодекса.

Согласно п. 3 и 7 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что физическое лицо ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села Псебай, <адрес>) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 354200, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО2 гаражный блок № не значился.

Налоговый орган уведомил ФИО2 посредством телефонограммы о необходимости прибытия в инспекцию для дачи пояснений по фактам, изложенным в заявлении ФИО3 А.Д.

В ходе личного визита в Инспекцию, ФИО2 отказался давать какие- либо пояснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении секретаря Лазаревского райкома ФИО3 А.Д.

Инспекцией, в ходе налоговых мероприятий получены объяснения лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах получения ФИО2 от ФИО4 денежных средств в размере 4 млн. рублей, в том числе получено объяснение ФИО4

В адрес ФИО2 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости представления налоговой декларации (исх.12- 10/36242@, ШПИ 35420040510219). Согласно распечатки с официального сайта ФГУП Почта России ДД.ММ.ГГГГ отправление вручено адресату.

Как следует из искового заявления, соответствующая обязанность возникла у ответчика ввиду заключения с ФИО4 в 2013 году сделки купли-продажи объекта недвижимого имущества в виде гаражного блока № в гаражном кооперативе «Кольцевой», то есть по основанию, предусмотренному пп. 5 п. 1 ч. 1 ст. 208 Налогового Кодекса РФ - «доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации».

Однако, изложенные в исковом заявлении сведения о получении дохода от заключения в 2013 году сделки купли-продажи объекта недвижимого имущества в виде гаражного блока № в гаражном кооперативе «Кольцевой» не соответствуют действительности.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 38 НК РФ под имуществом в Налоговом Кодексе РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машиноместа), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу вышеприведенных норм закона (ст. 128, ч. 1 ст. 130, ст. 131 ГК РФ) право собственности на гаражный блок, как разновидность объектов недвижимого имущества, возникает с момента его государственной регистрации.

Однако, истцом не представлено надлежащего доказательства тому, что у ответчика ФИО2 в 2013 году возникло в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный блок № в гаражном кооперативе «Кольцевой», зарегистрированное в государственном реестре.

Согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных ст. 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Из ст. 217 Кодекса следует, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период: от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей217.1 настоящего Кодекса; от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Положения настоящего пункта не распространяются на доходы, получаемые физическими лицами от реализации ценных бумаг, а также на доходы, получаемые физическими лицами от продажи имущества, непосредственно используемого в предпринимательской деятельности (п.17.1);- доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также вознаграждения, выплачиваемого наследникам патентообладателей изобретений, полезных моделей, промышленных образцов (п.18); доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) (п.18.1); доходы налогоплательщика от продажи имущества, подлежащего реализации в случае признания такого налогоплательщика банкротом и введения процедуры реализации его имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п.63).

В соответствии с п.3 ст.217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации;

3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

В соответствии с п.4 ст.217.1 Кодекса в случаях, не указанных в п.3 ст.217.1 Кодекса, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

В соответствии со ст. 220, 228, 229 Кодекса в случае продажи объектов недвижимости, долей в уставном капитале налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме "3-НДФЛ" за 2013 год.

При этом, в силу ст.3 ГПК РФ предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица. Право на иск по смыслу названной статьи ГПК РФ и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами - действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.

П.1 ст.11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

В данном случае в 2013 году «гаражный блок № в гаражном кооперативе «Кольцевой» не отвечал критериям объекта гражданских прав, являясь самовольной постройкой; сведения о нем не были зарегистрированы в ЕГРН и в силу п.2 ст. 222 ГК РФ он не мог являться предметом сделки купли-продажи, что прямо запрещено законом.

        В соответствии с положениями ст. 208 и 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как следует из ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц" и "Налог на прибыль организаций" данного Кодекса.

Согласно п. 3 и 7 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Как поясняет ответчик в своих возражениях, при выходе из гаражного кооператива «Кольцевой» ему были возмещены фактически понесенные им расходы в связи с членством в потребительском кооперативе, в том числе компенсированы траты на приобретение строительных материалов, возведение и отделку гаража, что само по себе не является доходом и объектом налогообложения.

В обоснование требования о возложении на ответчика обязанности представить налоговую декларацию в связи с получением дохода от реализации объекта недвижимого имущества, налоговый орган не обосновал не только наличие самого объекта недвижимого имущества, сведения о котором были бы зарегистрированы в установленном порядке в ЕГРН, но и наличие налогооблагаемой базы, то есть получение налогоплательщиком конкретной экономической выгоды как некой предполагаемой разницы между полученной суммой денежной компенсации и фактически произведенными налогоплательщиком тратами.

        Ссылка истца на положения п. 4 ст. 218 ГК РФ о приобретении членом потребительского кооператива, имеющим право на паенакопления и полностью внесшим свой паевой взнос, права собственности на имущество, предоставленное ему кооперативом, в данном случае несостоятельна, поскольку гаражный блок № в установленном законодательством порядке не возводился, разрешение на его строительство органом местного самоуправления не выдавалось, за потребительским кооперативом данная постройка зарегистрирована в ЕГРН не была, и в силу ст. 222 ГК РФ данная самовольная постройка не могла быть объектом гражданских прав.

Суд находит обоснованным возражение ответчика о том, что предъявляя требование о понуждении налогоплательщика представить налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2013 год, истец избрал ненадлежащий способ защиты его прав и законных интересов, не соответствующий характеру нарушенного права. Обязанность налогоплательщика представить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию, в случае если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, возникает не основании решения суда, а в силу закона - пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Налоговым органом фактически была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, по результатам которой должен быть составлен акт проверки, подлежащий рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего проверку, с вынесением соответствующего решения, которое может быть оспорено налогоплательщиком. Однако, данным полномочием истец не воспользовался. Действующее налоговое законодательство определяет порядок принуждения налогоплательщика исполнить обязанность по уплате налога на доходы физического лица, в том числе посредством взыскания налога в судебном порядке. Однако, данным правом истец также не воспользовался. Кроме того, действующее налоговое законодательство предусматривает конкретные меры, применяемые за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налогоплательщика. Так, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет за собой правовые последствия не в виде возложения обязанности представить налоговую декларацию, а в виде взыскания штрафа, предусмотренного п. 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ. Однако, и данным правом истец не воспользовался.

По мнению ответчика, избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав и законных интересов напрямую связано с тем, что реализация вышеуказанных правомочий налогового органа пресечена законом ввиду истечения срока давности, продление и восстановление которого не предусмотрено налоговым законодательством.

Истец безосновательно просит восстановить ему срок исковой давности, ссылаясь на нормы ГК РФ. В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Однако, в силу части 3 статьи 2 ГК РФ общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, к налоговым правоотношениям не применяется.

При рассмотрении вопроса о сроках взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, сроках взыскания и сроках давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, установленного статьей 113 Налогового кодекса РФ, следует руководствоваться положениями НК РФ.

Согласно ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Исходя из положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок подачи декларации за 2013 год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом привлечь за несвоевременное предоставление декларации за 2013 год налоговый орган не вправе, поскольку срок давности истек к ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с заявлением налоговый орган обратился в 2019 году.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в силу пункта 1 статьи 113 НК РФ срок давности привлечения к ответственности в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьей 122 Кодекса, исчисляется со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено указанное правонарушение. При толковании данной нормы судам необходимо принимать во внимание, что деяния, ответственность за которые установлена статьей 122 НК РФ, состоят в неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий. Поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 Кодекса, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 НК РФ, окончено, когда истек предусмотренный законодательством срок представления налоговой декларации. Срок давности привлечения к налоговой ответственности на основании статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации исчисляется со дня совершения правонарушения (статья 113 НК РФ). (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №А72-19041/2009 - содержащееся в настоящем постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел).

Таким образом, срок давности привлечения к налоговой ответственности за налоговые правонарушения продлению и восстановлению не подлежит. По истечении трех лет в любом случае налоговый орган не вправе выносить решение о взыскании недоимки.

Истечение срока давности, о чем заявлено ответчиком до вынесения решения суда, является самостоятельным основанием к отказу в иске.

        Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств заключения ответчиком сделки купли-продажи объекта недвижимого имущества в контексте ее признания таковой гражданским законодательством, а также доказательств получения ответчиком экономической выгоды, подлежащей налогообложению, иных документов, свидетельствующих о возникновении права ответчика на самовольное строение, исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 об обязании налогоплательщика предоставить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физического лица за 2013 год – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья    Лазаревского

районного суда <адрес>                                                         А.П. Мороз

Копия верна:

Судья    Лазаревского

районного суда <адрес>                                                                А.П. Мороз