Решение по делу № 2-6221/2019 от 11.11.2019

Дело №2- 6221/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 декабря 2019г.

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания Магомедовой П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Магомедова Маммы Курбанмагомедовича к администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов М.М. обратился в суд с указанным выше требованием, ссылаясь на то, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако администрация <адрес> не предоставляет жилое помещение, ссылаясь на очередность предоставления жилого помещения.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (ответчик) о времени и месте судебного заседания извещена, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражение в письменной форме по существу искового заявления не представил, в заявлении представитель ответчика Магомедов А.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы искового заявления, исследовав по правилам ст.ФИО10 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части ФИО11 статьи ФИО12 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ФИО13 декабря 1996 г. N ФИО14-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей ФИО15 Федерального закона от ФИО16 декабря 1996 года N ФИО17-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от ФИО18 до ФИО19 лет, у которых, когда они находились в возрасте до ФИО20 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту ФИО21 статьи ФИО22 Федерального закона от ФИО23 декабря 1996 года N ФИО24-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ФИО25 февраля 2012 года N ФИО26-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста ФИО27 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста ФИО28 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста ФИО29 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту ФИО30 статьи ФИО31 Федерального закона от ФИО32 декабря 1996 г. N ФИО33-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом ФИО34 статьи ФИО35 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта ФИО36 статьи ФИО37 Федерального закона от ФИО38 декабря 1996 г. N ФИО39-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста ФИО40 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Содержащееся в пункте ФИО41 статьи ФИО42 Федерального закона от ФИО43 декабря 1996 г. N ФИО44-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В соответствии со ст.ФИО45 Закона Республики Дагестан от ФИО46 декабря 2004 г. N ФИО47 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста ФИО48 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Республики Дагестан могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме, ранее чем по достижении ими возраста ФИО49 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста ФИО50 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оснований полагать, что удовлетворение исковых требований истца о предоставлении жилого помещения фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в сводный список ранее истца, не имеется, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья ФИО51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ни статья ФИО52 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного закона не ставят обязанность по предоставлению жилья указанным лицам в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ФИО53 декабря 1996 года N ФИО54-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста ФИО55 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела и исследованного в судебном заседании учетного дела следует, что Магомедов Мамм Курбанмагомедови, ФИО56 года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <адрес> от ФИО57 ноября 2011 года №ФИО58 ему установлен статус- социальная сирота и принят на учет.

Магомедов М.К. ФИО59 апреля 2018 года обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик не представил доказательства предоставления истцу, который относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах требование истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ФИО60 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магомедова Маммы Курбанмагомедовича удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа с внутригородским
делением «<адрес>» предоставить Магомедову Мамме Курбанмагомедовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 9 января 2020 года.

Судья Адзиев М.М.