Решение по делу № 33а-318/2020 от 16.12.2019

<.> районный суд РД судья ФИО3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года по делу N 33а-318/2020 (33а-8347/2019), г.Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО4,

судей ФИО10 и ФИО11

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УФССП по РД и на решение <.> районного суда РД и от <дата> по административному делу по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 о признании акта начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 от <дата> о наложении ареста на мелкий рогатый скот в количестве 195 голов, принадлежащих на праве собственности главе КФХ ФИО9 по исполнительному производству № – ИП от <дата> с предметом исполнения о передаче должником ФИО2 СПК «Арада-Чуглинский в счёт арендной платы 210 голов овцематок и 210 голов молодняка и обязании начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 вернуть <.> мелкого рогатого скота главе КФХ ФИО9, которым административное исковое заявление административного истца ФИО1 удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Ногайским районным судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель УФСПП по РД ФИО7 и начальник отдела – старший судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 просят отменить решение Ногайского районного суда, указывая на его незаконность и рассмотрения дела без привлечения к участию в деле взыскателя и должника по исполнительному производству.

-2-

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РД ФИО8 поддержал апелляционную жалобу по основаниям изложенным в жалобе и пояснил, что дело было рассмотрено без взыскателя и должника по исполнительному производству, которые не были привлечены к участию в деле.

Извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не привлёк к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателя <адрес> и должника ФИО2, права и интересы которых затрагиваются при разрешении возникших правоотношений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое

-3-

должно быть принято районным судом, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам, проверить законность оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи