Решение по делу № 2а-740/2017 от 06.07.2017

Дело № 2а-740/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                 31 июля 2017 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Мерзляковой О.В.,

представителя административного ответчика администрации Чернушинского городского поселения Батракова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда административное дело по административному иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского городского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по реализации комплекса мероприятий по приведению пешеходного перехода в соответствие с требованиями государственных стандартов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Чернушинского городского поселения по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по реализации комплекса мероприятий по приведению пешеходного перехода в соответствие с требованиями государственных стандартов.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности на территории Чернушинского городского поселения. Дорожная деятельность по содержанию, ремонту автомобильных дорог Чернушинского городского поселения согласно ст.ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям местного самоуправления, в частности Чернушинского городского поселения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательными муниципальных образований. Исходя из изложенного муниципальное образование «Чернушинское городское поселение» обязано заниматься дорожной деятельностью в отношении дорог местного значения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В ходе проверки было установлено, что администрацией Чернушинского городского поселения не исполняются вышеперечисленные требования законодательства. 30.06.2017 проведено обследование участка автодороги ул. Луначарского,9 (пешеходного перехода у образовательного учреждения МБДОУ «Кадетская школа № 9»). Обследование произведено с привлечением в качестве специалиста госинспектора ДН ГИБДД <ФИО>3 Осмотром установлено, что в нарушение требования п.п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует ограждение, тогда как в силу требований государственного стандарта ограничивающие пешеходные ограждения применяют перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону. Кроме того, обследованием пешеходного перехода установлено отсутствие дорожных знаков 5.19.1 и дорожной разметки, что свидетельствует о нарушении требований п.п.5.2.25, п.п.6.2.17 ГОСТ Р52289-2004. Отсутствие дорожной разметки, ограждения на пешеходном переходе создает угрозу безопасности лиц – участников дорожного движения. Кроме того, это ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного образовательного учреждения. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Чернушинского городского поселения, выраженное в не осуществлении обязанностей по реализации комплекса мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу: ул. Луначарского,9 в соответствие с требованиями государственных стандартов; обязать администрацию Чернушинского городского поселения организовать комплекс мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу: ул. Луначарского,9 в соответствие с требованиями государственных стандартов в срок до 01.09.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Чернушинского района Мерзлякова О.В., доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Чернушинского городского поселения Батраков Е.А. в судебном заседании административные исковые требования признал полностью, просил принять признание административного иска, признание сделано добровольно, осознанно без принуждения, последствия ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, заслушав стороны, считает, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию в соответствии со ст. 157 КАС РФ, признание административного иска не противоречит закону и не ущемляет законных прав и интересов сторон. Признание административного иска сделано добровольно, последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны. С учетом изложенных выше обстоятельств, признание административного иска подлежит принятию судом.

В связи с признанием административного иска административным ответчиком административные исковые требования прокурора Чернушинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.    

Руководствуясь ст.157, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Чернушинского городского поселения, выраженное в неосуществлении обязанностей по реализации комплекса мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу: г. Чернушка, ул. Луначарского,9 в соответствие с требованиями государственных стандартов.

Обязать Администрацию Чернушинского городского поселения организовать комплекс мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу: г. Чернушка, ул. Луначарского,9, в соответствие с требованиями государственных стандартов, в срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                            Е.Г. Снегирева