Решение по делу № 2-318/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года                                                                              г.Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием:

представителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора помощника прокурора Макаровского района Сахалинской области Атаманова И.Р.

при секретаре Горбенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи (ставной сети) бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

05 апреля 2017 года Сахалинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Макаровский районный суд с заявлением о признании движимой вещи (ставной сети) бесхозяйной.

В обоснование заявленных требований указал, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Макаровский отдел) в ходе проводимых 05.08.2015 года контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Макаровского района Сахалинской области в реке Нитуй, со стороны левого берега реки, в 70 метрах выше по течению от железнодорожного моста, направлением «Южно-Сахалинск – Ноглики», обнаружено и изъято запрещенное п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 года № 385 орудие лова, а именно - ставная сеть, из лески белого цвета, длиною 10 метров, высотою 1 метр, ячеею 45х45 мм, оснащенная 6 наплавами (4 коричневого цвета, 2 белого цвета) и 3 грузами в форме колец, что подтверждается протоколом изъятия от 05.08.2015 года, актом приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов от 06.08.2015 года № 18-167/15.

В момент изъятия орудий лова и составления всех соответствующих документов по факту обнаружения административного правонарушения, гражданин (нарушитель) покинул место совершения правонарушения и в дальнейшем установлен не был.

В связи с тем, что на реке Нитуй Макаровского района в месте обнаружения ставной сети любительское и спортивное рыболовство организовано не было, действия неустановленного лица нарушили 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 года № 385, согласно которому при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть- Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В силу п.п. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2014 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Административная ответственность за нарушение указанных требований закона установлена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В связи с этим, 05.08.2015 года Макаровским отделом вынесено определение № 18-167/15 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя не установлена, свидетели не установлены, в связи с чем 07.09.2015 года Макаровским отделом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 05.08.2015 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал.

Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

До настоящего времени Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.

На основе изложенного просит признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь – ставную сеть из лески белого цвета, длиною 10 метров, высотою 1 метр, ячеею 45х45 мм., оснащенную 6 наплавами (4 коричневого цвета, 2 белого цвета) и 3 грузами в форме колец в количестве 1 шт.; передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимую вещь – ставную сеть из лески белого цвета, длиною 10 метров, высотою 1 метр, ячеею 45х45 мм., оснащенную 6 наплавами (4 коричневого цвета, 2 белого цвета) и 3 грузами в форме колец в количестве 1 шт.

В судебном заседании представитель Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора помощник прокурора Макаровского района Сахалинской области Атаманов И.Р., действующий на основании доверенности от 24 апреля 2017 года, заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Территориального управления Росимущества Сахалинской области, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора Атаманова И.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 1 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 05 августа 2015 года на территории Макаровского района Сахалинской области в реке Нитуй, со стороны левого берега реки, в 70 метрах выше по течению от железнодорожного моста, направлением «Южно-Сахалинск – Ноглики», была обнаружена и изъята ставная сеть кустарного изготовления, из лески белого цвета, длиною 10 метров, высотою 1 метр, ячеею 45х45 мм., оснащенная 6 наплавами (4 коричневого цвета, 2 белого цвета) и 3 грузами в форме колец в количестве 1 шт.

Определением № 18-167/15 от 05 августа 2015 года Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и принято решение о проведении административного расследования.

Согласно акту приема-передачи на хранение изъятых вещей и документов № 18-167/15 от 06 августа 2015 года вышеуказанное имущество по делу об административном правонарушении № 18-167/15 от 05 августа 2015 года было передано на ответственное хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Постановлением № 18-167/15 от 07 сентября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проведенными должностными лицами оперативно-розыскных мероприятий собственник вышеуказанного имущества не установлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанное имущество является бесхозяйным и подлежит обращению в государственную собственность, поскольку до настоящего времени прав на имущество никем не заявлено, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи (ставной сети) бесхозяйной удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество: ставную сеть из лески белого цвета, длиною 10 метров, высотою 1 метр, ячеею 45х45 мм., оснащенную 6 наплавами (4 коричневого цвета, 2 белого цвета) и 3 грузами в форме колец в количестве 1 шт., находящееся на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, обратив его в собственность Российской Федерации.

Передать вышеуказанное имущество для распоряжения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:                                               Т.В. Марилова