Решение по делу № 2-178/2019 от 03.10.2019

    Дело № 2-178/2019

УИД 44RS0024-01-2019-000235-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Георгиевское                                                                               22 октября 2019 года

        Кологривский районный суд Костромской области в составе:

        председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

        при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Георгиевское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Кузнецовой П.М.,

установил:

Администрация муниципального образования Георгиевское сельское поселение обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Кузнецовой П.М. Исковые требования основывает тем, что во исполнении Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1737 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением главы администрации Межевского муниципального района от 17 мая 1994 года № 105 был утвержден список граждан на выдачу свидетельств на право собственности на землю в виде земельного пая на праве общей долевой собственности из земель ТОО «Родина». На основании списка была выделена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства Кузнецовой П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям похозяйственного учёта, Кузнецова П.М. умерла. Своим земельным паем Кузнецова П.М. надлежащим образом не распорядилась. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ТОО «Родина», <данные изъяты>

В соответствии с законодательством составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 16 января 2014 года в газете «Новая жизнь» № 6, размещен на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах в населенных пунктах Георгиевского сельского поселения. Возражений от граждан, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Георгиевского сельского поселения не поступало. В этой же газете («Новая жизнь») № 33 от 20.03.2014 г. опубликовано извещение о проведении 23 апреля 2014 года в здании клуба д. Козлиха общего собрания собственников земельных долей сельхозпредприятия. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума. Постановлением администрации Георгиевского сельского поселения от 08 мая 2014 года № 9 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Родина».

По указанным основаниям администрация Георгиевского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности Кузнецовой П.М. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., доля вправе 1/216 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах участка ориентир ТОО «Родина», а так же признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право на невостребованную земельную долю члена-пайщика ТОО «Родина» Кузнецовой П.М.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения по доверенности Крутикова И.С. в судебное заседание не явилась. В заявлении, адресованном суду просила рассмотреть дело в своё отсутствие. В заявлении об уточнении исковых требований просила суд признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право собственности на невостребованную земельную долю члена-пайщика ТОО «Родина» Кузнецовой П.М., по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности Котова Е.Л. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду отзыве на исковое заявление полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку имущество, указанное в исковом заявлении, не является выморочным и в реестре федерального недвижимого имущества, ведение которого осуществляет ответчик, не учтено.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области по доверенности Смирнова Л.С. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в своё отсутствие, против признания права собственности на невостребованную земельную долю Кузнецовой П.М. за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области не возражала.

Представитель администрации Межевского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. В отзыве глава администрации Межевского муниципального района Костромской области Лобанов А.А. указал, что процедура признания земельной доли Кузнецовой П.М. невостребованной соблюдена, исковые требования считает обоснованными.

Изучив мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Родина» Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области, в соответствии с Постановлением от 17 мая 1994. за № 105, бесплатно получили право на земельные доли (паи) в общей долевой собственности (л.д.5). Кузнецова П.М. также значится в данном списке (л.д.5 оборот).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд...(п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... (п. 3). Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, может долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка за №, Кузнецова П.М. является собственником земельного участка в размере 1/216 доли (л.д.6).

Согласно протокола от 23.04.2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Родина» собрание не состоялось, отсутствие кворума (л.д.9).

Объявление об общем собрании собственников земельных паёв было размещено на информационных стендах Георгиевского сельского поселения, и опубликовано в районном печатном издании СМИ газете «Новая жизнь» 20.03.2014 г. за №33 (л.д.7).

После опубликования указанных выше информаций никто из пайщиков земельных долей в администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского района Костромской области с вопросами и возражениями по поводу невостребованных земельных долей не обратился.

Согласно сведениям из отдела ЗАГС по Межевскому муниципальному району Кузнецова П.М. умерла <данные изъяты>. (л.д.21). Наследником, принявшим наследство Кузнецовой П.М., являлся <данные изъяты>. (л.д.22). <данные изъяты>. умер (л.д. 31).

В судебном заседании установлено, что с момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении ее доли в список невостребованных земёльных долей не поступало.

Право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Каких-либо доказательств распоряжения земельной долей, фактов обращения о выделе земельного участка в натуре, совершения сделок с долей, фактического использования земли по целевому назначению в материалах дела не содержится.

При данных обстоятельствах Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях следует считать надлежащим ответчиком по делу, а требования администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

        Исковые требования администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Кузнецовой П.М. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., доля вправе 1/216 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах участка ориентир ТОО «Родина».

Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право собственности на невостребованную земельную долю члена-пайщика ТОО «Родина» Кузнецовой П.М. (1/216) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., доля вправе 1/216 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах участка ориентир ТОО «Родина».

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю указанного гражданина за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в месячный срок.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>