Решение по делу № 2-195/2019 от 28.08.2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                 3 октября 2019 года    

Мильковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре фио7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мильковского муниципального района к Ильину фио36, фио1, Индюкову фио33, Ишуткиной фио34, Казакову фио35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мильковского муниципального района обратилась в Мильковский районный суд с исковым заявлением к Ильину фио40 Ильиной (Субботиной) фио41, Индюкову фио37, Ишуткиной фио38, Казакову фио39 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий ответчиков в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25 290 000 кв.м., кадастровый №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> «О выдачи собственникам земельных долей Свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предоставлены земельные участки из категории «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>. На указанные земельные доли ответчиками получены свидетельства о праве собственности на землю. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом опубликован список невостребованных долей ответчиков в СМИ: в газете «Официальные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4033), от ДД.ММ.ГГГГ № – 290 (4104-4109), а также на официальном сайте администрации Мильковского муниципального района в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах на территории Мильковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский», на которое кто-либо из участников не явился. Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Мильковского муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных долей ответчики или иные претендующие на получение в собственность данного имущества лица к истцу не обращались, свои возражения не представляли. После утверждения списка невостребованными земельными долями признан земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, площадью 25 290 000 кв.м., расположенный в <адрес> края. По сообщению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указанный земельный участок на праве коллективно-долевой собственности в списке собственников земельных долей, как в Перечне, так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Ссылаясь на положения указанного Федерального закона № 101-ФЗ, ЗК РФ, истец просил прекратить право собственности на земельные участки на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий: площадью 8, 14 га Ильина В.С., площадью 8, 14 га Ильиной (Субботиной) О.С., площадью 8, 14 га Индюкова В.И., площадью 8,14 га Ишуткиной Т.М., площадью 8,14 га Казакова А.В. в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 25 290 000 кв.м., с кадастровым номером 41:06:0000000:4, расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» Камчатский край Мильковский район, и признать право муниципальной собственности Мильковского муниципального района на указанные невостребованные земельные доли в указанных размерах.

И.о. главы Мильковского муниципального района Поршнев О.А. направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель истца не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Ответчики Казаков А.В., Ишуткина Т.М. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в адресованном суду заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Ишуткина Т.М. исковые требования признала.

Ответчики Ильина (Субботина) О.С., Ильин В.С., Индюков В.И. в судебное заседание не прибыли, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, опубликовывает этот список в средствах массовой, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ ).

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрированы совхозы <адрес>, в том числе совхоз «Мильковский» с сохранением статуса «совхоз»; имущество совхоза постановлено считать государственным, директору совхоза в целях реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации предложено завершить работу по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (л.д. 23 т. 1).

Решением администрации <адрес> совхозу «Мильковский» <адрес> предоставлено всего 21 636,0 гектаров земли для ведения сельскохозяйственного производства, что получило закрепление в Государственном акте № КЧО-04-29 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 161-162).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. К постановлению приложен список собственников земельных долей совхоза «Мильковский», в котором значатся ответчики: фио2, фио9 О.С., фио3, фио4, фио5, как собственники земельной доли (пая) (т. 1 л.д. 35-59).

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответчикам фио2, фио4, фио5, фио3 выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым каждый ответчик приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: совхоз «Мильковский» общей площадью 8,14 га, земельную долю с оценкой 285 баллогектаров.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности на землю (доли) на имя фио9 фио1 не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4033), а также в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: www.milkovoadm.ru был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский», в который включены ответчики (т. 1 л.д. 105-106, 102).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4104-4109) было опубликовано объявление о проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 107-108).

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ и по сообщению представителя истца – на информационных стендах <адрес> (т. 1 л.д.104).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному главой Мильковского муниципального района, ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (т. 1 л.д. 109).

Постановлением администрации Мильковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из указанных земель сельскохозяйственного назначения, в который включены ответчики (т. 1 л.д. 110-116).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, общую площадь 25290000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> ЕГРН содержит сведения о праве общей долевой собственности Мильковского муниципального района на земельную долю в размере 8,14 га на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, общей площадью 25290000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об иных правообладателях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден, при этом право истца на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что ответчики в течение трех и более лет подряд не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, в том числе по целевому назначению, учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, каких-либо нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было, орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ответчиков, суд полагает исковые требования администрации Мильковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что они каким-либо образом распорядились принадлежавшими им земельными участками, использовали их для сельскохозяйственного производства либо произвели регистрацию права собственности в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мильковского муниципального района – удовлетворить.

Прекратить право собственности Ильина фио42, Ильиной (Субботиной) фио43, Индюкова фио44, Ишуткиной фио45, Казакова фио46 на земельные участки каждого, составляющие по 8,14 га каждый, в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым №:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом <адрес> на 5 (пять) невостребованных земельных долей в размере 8,14 га каждая, граждан: Ильина фио47, Ильиной (Субботиной) фио48, Индюкова фио49, Ишуткиной фио50, Казакова фио51, в праве общей совместной собственности на земельный участок общей площадью 25290000 кв.м. с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», <адрес>.

Взыскать с Ильина фио52, Ильиной (фио53, Индюкова фио54, Ишуткиной фио55, Казакова фио56 государственную пошлину в доход бюджета Мильковского муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                              М.С. Мартыненко