Решение по делу № 2-254/2019 от 23.10.2019

Дело № 2-254/2019                                                         24RS0020-01-2019-000306-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 декабря 2019 года                                               с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

    при секретаре Козловой А.И.,

с участием истца Михайлова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлов С.В. к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «Б», общей площадью 106,6 кв.м. с кадастровым номером №. Требования иска мотивирует тем, что по постановлению администрации Идринского района от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Б», с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м, для строительства нежилого здания, сроком на 5 лет, о чем был заключен договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на данный земельный участок продлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию Идринского района за разрешением на строительство, на что ему пояснили, что необходим проект на данный объект. После чего, истец обратился с заявлением и проектом о выдаче разрешения на строительство, которое было выдано администрацией Идринского района ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на указанном земельном участке находится нежилое здание (мастерская для ремонта бытовой и вычислительной техники) общей площадью 106,6 кв.м, которое было построено истцом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Идринского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, представив необходимый пакет документов. На что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения, в связи с отсутствием акта от подрядчика о соответствии параметров построенного объекта проектной документации. Поскольку разрешенное использование земельного участка истцом не нарушено, здание построено в границах отведенного участка, построенное нежилое здание не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края.

Истец Михайлов С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что спорный объект соответствует строительным, санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением № ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности».

Представитель ответчика - администрации Идринского района Красноярского края Лахаев В.Н. (полномочия проверены) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца в случае соответствия спорной постройки требованиям п.3 ст.222 ГК РФ.

Представитель третьего лица - администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно требованиям ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Положение п.3 ст.6 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч.7 ст.1 Закона о госрегистрации недвижимости во взаимосвязи с приведенной нормой ЗК РФ государственный кадастровый учет земельного участка (далее - кадастровый учет) подтверждают существование такого земельного участка, как объекта права.

Норма ч.1 ст.5 Закона о госрегистрации недвижимости указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч.2 ст.7 Закона о госрегистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений ст.8 Закона о госрегистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.п.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Идринского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, между муниципальным образованием Идринский район в лице главы администрации района и Михайлов С.В. заключен договор аренды земель из земель населенных пунктов №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «Б» для строительства нежилого здания (мастерской для ремонта бытовой и вычислительной техники) сроком на 5 лет и действием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1 договора). Постановлением администрации Идринского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен сроком на 5 лет, на основании которого был заключен договор аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе 3. «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид:» указано «Аренда».

Согласно межевому плану, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Б», имеет площадь 60 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Идринского района №-п утвержден градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства нежилого здания (мастерской для ремонта бытовой и вычислительной техники) по адресу: <адрес> «Б», застройщик Михайлов С.В.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.В. администрацией Идринского района выдано разрешение на строительство нежилого здания.

Согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО, общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес> «Б», составила 106,6 кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости 2019 год.

Актом приемки в эксплуатацию МУП МГППАПБ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что здание построено в соответствии с проектной документацией шифр 02904-2014, нежилое здание соответствует требованиям энергетической эффективности и оснащено приборами учета используемых энергетических ресурсов, наружная и внутренняя отделка выполнена по проекту.

Идринским РЭС выдана справка о подключении объекта к наружным электрическим сетям.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Идринского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (мастерской для ремонта бытовой и вычислительной техники, находящегося по адресу: <адрес> «Б».

Администрацией Идринского района Красноярского края (исх. 22/1729 от ДД.ММ.ГГГГ) в выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию было отказано, так как отсутствуют документы необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод.

Перечисленные выше документы являются доказательством того, что истец обращался за разрешением на постройку указанного выше объекта недвижимого имущества, и предпринимал меры к легализации самовольной постройки, обращалась в администрацию Идринского района Красноярского края за получением разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> «Б».

Из справки администрации Идринского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ 27/3041 усматривается, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «Б», не является муниципальной собственностью.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании договора, заключенного между Михайлов С.В. и ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности», нежилое здание по адресу: <адрес> «Б» соответствует строительным, санитарным нормам, указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям, в том числе, параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки. Экспертное заключение содержит оценку состояния инженерных систем и коммуникаций по результатам обследования, а именно: электроснабжение, отопление, вентиляция, водоснабжение, также имеется система пожарной безопасности, которая находится в рабочем состоянии.

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что нарушений строительных правил и норм истцом при возведении самовольной постройки – нежилого здания не допущено, и единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все необходимые меры, ответчик признал требования иска, и это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, исковые требования Михайлов С.В. о признании права собственности на нежилое здание следует удовлетворить, поскольку истец имеет право, допускающее строительство на земельном участке, спорная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайлов С.В. к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Михайлов С.В. право собственности на нежилое здание (мастерская для ремонта бытовой и вычислительной техники), расположенное по адресу: <адрес> «Б», общей площадью 106,6 кв.м.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца.

Председательствующий судья                                                              И.Н. Мельникова

Верно

Судья                                                                                                       И.Н. Мельникова