Решение по делу № 2а-277/2019 от 08.10.2019

Дело № 2а-277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая                                 24 октября 2019 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием заместителя прокурора Усть-Майского района Винокурова И.М., представителя административного истца – УУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району Джановой А.Я. (по доверенности), административного ответчика Соколова М.Ю., при секретаре судебного заседания Михайловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Баишева В.П. об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Соколова М.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник Отд МВД России по Усть-Майскому району Баишев В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Соколову М.Ю. об установлении административного надзора сроком на 3 года и установлении ограничений – запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 по 06.00 часов; запрещение выезда за пределы населенного пункта - места проживания, без разрешения сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Соколов М.Ю. приговором Усть-Майского районного суда РС (Я) от 25 марта 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3 - 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Усть-Майского районного суда РС (Я) от 08 июля 2015 года условное осуждение отменено, приговор исполнен, Соколов М.Ю. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи по судебному участку № 32 Усть-Майского района РС (Я) от 10 сентября 2015 года Соколов М.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 112 ч.1, ст. 119 ч. 1 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказаний по приговору Усть-Майского районного суда РС (Я) от 22 августа 2014 года по приговору Усть-Майского районного суда РС (Я) от 25 марта 2015 года окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13 сентября 2017 года Соколов М.Ю. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 27 дней.

05 марта 2018 г. Усть-Майским районным судом РС (Я) осужденному Соколову М.Ю. условно-досрочное освобождение по апелляционному постановлению Верховного суда РС (Я) от 12 сентября 2017 года, оставшаяся не отбытая часть наказания, назначенная приговором мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района РС (Я) от 10 сентября 2015 года в виде 1 года 3 месяца 27 дней, исполнена.

24 мая 2019 года Соколов М.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В течение календарного года Соколов М.Ю., имея не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, а именно:

13.07.2019 г. постановлением начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Соколов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу (административный штраф 500 рублей, наказание не исполнено);

09.08.2019 г. постановлением И.О. начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Соколов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу (административный штраф 500 рублей, наказание не исполнено);

13.08.2019 г. постановлением Усть-Майского районного суда Соколов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу (административный штраф 1500 рублей, наказание не исполнено).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По месту жительства Соколов М.Ю. характеризуется отрицательно, холост, не трудоустроен, своим поведением показал склонность к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками в быту. На основании изложенного, административный истец просит удовлетворить административное исковое заявление.

Таким образом, имеются достаточные основания для установления административного надзора в отношении Соколова М.Ю.

Представитель административного истца участковый уполномоченный полиции Джанова А.Я. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснила, что Соколов М.Ю. злоупотребляет алкоголем, за ним нужен контроль.

Административный ответчик Соколов М.Ю. в судебном заседании возразил против удовлетворения административных исковых требований, от дачи объяснений отказался, факты совершения им административных правонарушений не отрицает.

Заместитель прокурора Винокуров И.М. дал заключение о том, что материалами дела подтверждается факт совершения Соколовым М.Ю. в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, три административных правонарушений за нарушение общественного порядка, и которые являются основаниями для установления ему административного надзора на 3 года и ограничений. В связи с этим необходимо удовлетворить административный иск полностью.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде (ч. 2 ст. 4 ФЗ): 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости..

Из материалов дела и в судебном заседании было установлено, что административный ответчик Соколов М.Ю. приговором Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2014 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ осужден к лишению свободы сроком на 2 года без ограничения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

17 октября 2014 г. постановлением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколову М.Ю. продлен испытательный срок на 1 месяц.

Приговором Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2015 г. по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Соколов М.Ю. осужден к лишению свободы сроком на 2 года без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 июля 2015 г. условное осуждение по приговору от 22 августа 2014 г. отменено и постановлено об исполнении наказания в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением данного суда от 08 июля 2015 г. условное осуждение по приговору от 25 марта 2015 г. отменено и постановлено об исполнении наказания в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2015 г. Соколов М.Ю. осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытых частей наказаний по приговорам Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2014 г. и 25 марта 2015 г., окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2017 г. в удовлетворении ходатайства осужденного Соколова М.Ю. об условно-досрочном освобождении было отказано.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 г. постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) было отменено и Соколов М.Ю. условно-досрочно освобожден от наказания, назначенного приговором мирового судьи от 10 сентября 2015 г., на неотбытый срок 1 год 3 месяца 27 дней с возложением обязанностей: встать на учет в органы внутренних дел по месту жительства в течение неотбытой части наказания, периодически в дни, установленные государственным органом, но не реже двух раз в месяц являться для регистрации, трудоустроиться, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного государственного органа.

13 сентября 2017 года Соколов М.Ю. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 27 дней.

05 марта 2018 г. Усть-Майским районным судом Республики Саха (Якутия) осужденному Соколову М.Ю. было отменено условно-досрочное освобождение от 12 сентября 2017 г. и направлен для отбытия не отбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района РС (Я) от 10 сентября 2015 г. в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 3 месяца 27 дней.

Соколов М.Ю. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), откуда освобожден 24 мая 2019 г. по отбытии срока наказания.

Также, из материалов дела следует, что после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления по ст. 30 ч. 2 – ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ в течение одного календарного года административный ответчик Соколов М.Ю., имея не погашенную судимость, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок:

13 июля 2019 г. постановлением начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Соколов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу, административный штраф в размере 500 рублей не оплачен;

09 августа 2019 г. постановлением И.О. начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Соколов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу, административный штраф в размере 500 рублей не оплачен.

13 августа 2019 года постановлением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколов. М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу, административный штраф в размере 1500 рублей не оплачен.

Перечисленные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности Соколовым М.Ю. не оспаривается, административные штрафы не оплачены, т.е. не исполнены, и ему применимы требования ст. 4.6 КоАП РФ о том, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы Соколов М.Ю., имеющий не погашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Соколов М.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, фактически проживает в <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, на путь исправления не встал, ведет асоциальный образ жизни.

На основании изложенного и принимая во внимание то, что административный ответчик Соколов М.Ю. после освобождения из мест лишения свободы 24 мая 2019 г. по отбытии срока наказания и имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, три раза привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не имеет намерения встать на путь исправления, его отрицательную характеристику, а также то, что погашение судимости наступит 24 мая 2027 г., суд в целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года и возложить на него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося фактическим местом жительства, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запретить выезд за пределы населенного пункта – места фактического проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Испрашиваемый срок установления административного надзора входит в пределы срока погашения судимости Соколова М.Ю. и срок административного надзора в силу ст. 5 ч. 3 п. 2 названного Федерального закона должен исчисляться исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При решении вопроса в порядке ст. 111 КАС РФ о возмещении государственной пошлины, суд пришел к выводу, что несмотря на удовлетворение административного искового заявления Отд МВД России по Усть-Майскому району, государственная пошлина не может взыскана с поднадзорного Соколова М.Ю., поскольку налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району Баишева В.П. об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Соколова М.Ю. – удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении Соколова М.Ю., <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

В отношении Соколова М.Ю. установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического жительства, в ночное время суток с 22 час. 00 мин до 06 час.00 мин. следующего дня;

2) запретить выезд за пределы населенного пункта - места фактического проживания (пребывания), без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

3) обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту фактического проживания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Соколова М.Ю. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Судебных расходов по делу – нет.

Разъяснить Соколову М.Ю., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об его образе жизни и о поведении поднадзорного, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения установленные поднадзорному лицу, продлить срок административного надзора на срок до шести месяцев.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:                          С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2019 г.