Решение по делу № 5-242/2011 от 01.03.2011

Решение по административному делу

                                                                                        дело: <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья Кутузовского судебного участка города <АДРЕС>  Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев поступивший на юридическое лицо <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 77,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

материал об административной ответственности за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных и аудиовизуальных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных или аудиовизуальных и иных  агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (Об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, по ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ, и

установил:

<АДРЕС> республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» совершено административное правонарушение, выразившееся в распространении <ДАТА2> посредством размещения на наружном видеоэкране, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 72 (площадка перед «Домом Быта») аудиовизуального материала избирательного объединения <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» под условным названием «Время пришло, голосуй за КПРФ» (далее - агитационный материал) без предварительного (до начала распространения) представления в Избирательную комиссию Республики <АДРЕС> его экземпляра, а также сведений о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этот материал.

При рассмотрении дела мировым судьей представитель <АДРЕС> республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» <ФИО2> вину признала, просила суд привлечь в качестве субъекта административного правонарушения её, а не юридическое лицо, поскольку по её вине не была своевременно доведена информация до ТИК Республики <АДРЕС>.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

<АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» выдвинуло список кандидатов по единому избирательному округу на выборах депутатов Государственного Совета Республики <АДРЕС> пятого созыва на региональной конференции, состоявшейся <ДАТА3> Таким образом, именно с этой даты для указанного избирательного объединения начался агитационный период.

Избирательной комиссией Республики <АДРЕС> запрошены и получены материалы, подтверждающие факт того, что <ДАТА2> на наружном видеоэкране, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 72 (площадка перед «Домом Быта») действительно транслировался агитационный материал избирательного объединения <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Трансляция указанного материала осуществлялась на основании договора от <ДАТА4>, заключенного между избирательным объединением <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и Обществом с ограниченной     ответственностью     «Север     Медиа     Дизайн»     и     была предварительно оплачена за счет средств избирательного фонда указанного избирательного объединения.

Извещение о распространении агитационного материала было представлено уполномоченным представителем избирательного объединения <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» <ДАТА5>

Согласно пункту 3 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона распространение агитационных материалов с нарушением указанных требований запрещено.

Таким образом, агитационный материал, транслировавшийся на видеоэкране по заказу <АДРЕС> республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», представляющий собой    видеоролик, имеющий текстовое, но не имеющий    звукового сопровождения, следует относить к аудиовизуальным материалам.

Административная      ответственность за  распространение аудиовизуальных ма­териалов без предоставления их экземпляра (копии) в соответствующую избирательную комиссию вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) органи­зации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы предусмотрена частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, Таким образом, избирательное объединение КРО ПП «КПРФ», зарегистрировавшее список кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета Республики <АДРЕС> V со­зыва по единому избирательному округу, начав распространение аудиовизуаль­ного агитационного материала <ДАТА2> без предварительного предоставления в организующую указанные выборы Избирательную комиссию Республики <АДРЕС> его экземп­ляра (копии) вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) орга­низации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этот материал совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях.

Факт совершения <АДРЕС> республиканским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:  протоколом об административном правонарушении, видеодиском, зафиксировавшим транслирование ролика, постановлением Избирательной комиссии РК.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Замена субъекта административного правонарушения КоАП РФ не предусмотрена, более того административная ответственность юридического лица не исключает административную ответственность должнтостного лица и наоборот.

Мировой судья считает возможным с учетом совершения административного правонарушения впервые назначить <АДРЕС> республиканскому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» наказание по ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

<АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 50 000 руб.

Одновременно предупредить <АДРЕС> республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о том, что неуплата штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и непредставление мировому судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской  суд.

Мировой судья                                                                     <ФИО1>

Реквизиты РБ — по доходам, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Р/с 40101810000000010004 В ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Получатель; УФК по РК (МФ РК» Избирательная комиссия Республики <АДРЕС>, ОКАТО 87401000000,КБК 80811690020020000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджет субъекта РФ).