Решение по делу № 2-797/2018 ~ М-714/2018 от 24.07.2018

Гр.дело № 2-797/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 11 сентября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неретиной О.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Неретина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж.

В судебном заседании истица пояснила, что 10.05.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ей было отказано, поскольку периоды ее работы не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а именно:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 05 месяцев 17 дней - в должности заведующей <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена и в данном периоде имеется период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет после, который после ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не засчитывается;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 месяца 07 дней - служба в должности <данные изъяты>, так как служба в уголовно-исполнительной системе предусмотрена другим списком;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 03 месяца 22 дня - в должности <данные изъяты>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не произведена коррекция индивидуальных сведений персонифицированного учета;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 25 дней - в должности <данные изъяты>, так как не произведена коррекция индивидуальных сведений персонифицированного учета и медицинская деятельность не лицензирована.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 04 месяца 09 дней в должности <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). К зачету принято 02 года 06 месяцев 07 дней.

Считает отказ УПФ РФ незаконным, поскольку в отпусках по уходу за ребенком не находилась, продолжала работу в <данные изъяты>, на протяжении всей трудовой деятельности занималась одним видом работы – осуществлением лечебной деятельности и деятельностью по охране здоровья населения. В отпуске без сохранения заработной платы находилась только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы, как год и 3 месяца. Ее трудовая деятельность осуществлялась в должности медицинской сестры в <данные изъяты> которые расположены в сельской местности. Просит суд обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с законом вышеуказанные периоды работы в льготном порядке из расчета – 1 год работы, как 1 год и 3 месяца, а также произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган с 10 мая 2018 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 иск не признала и суду пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> не может быть включен в льготный стаж, так как должность не предусмотрена Списком в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в должности медицинской сестры медицинской части со стационаром на <данные изъяты>, учреждения исполнения наказания не содержатся в списке учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа и не предусмотрена Списком в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение обязанностей медсестры в специальном звании относится к обязанностям военной службы и пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежат включению в льготный стаж, так как деятельность учреждения не была лицензирована и не произведена коррекция индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Суд, выслушав стороны, и изучив гражданского материалы дела, приходит к следующему.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи медицинской деятельностью, засчитываются периоды работы в соответствии со списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Список должностей и учреждений утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Как следует из материалов дела, Неретина О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> сестрой, расположенным в д.Рачиновка, Кирсановского района, Тамбовской области.

Из показаний свидетеля ФИО2, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она работала санитаркой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Неретина О.В. На протяжении всего периода работы до 2001 года Неретиной О.В. в отпуска по уходу за ребенком не уходила, продолжала работать. Оказывали медицинскую помощь населению д.Рачиновка и ближайших сел, как взрослым так и детям.

Как установлено в судебном заседании, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы родились дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица в отпусках по уходу за детьми не находилась, продолжала работу, что следует из пояснений истицы и свидетеля. Сведений о том, что Неретиной О.В. находилась в отпусках по уходу за детьми, суду не представлено. Из сообщения ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказов на отпуск по уходу за ребенком в лицевых счетах нет, за период с января по декабрь 1999 года производилась оплата отпуска по уходу за ребенком.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрены наименование учреждения: «фельдшерско-акушерский пункт» и наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра»; «Медико-санитарная часть» наименование должностей «медицинская сестра».

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра подлежит включению в льготный стаж, так как наименование должности и учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Следуя позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с указанным, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный медицинский стаж.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, который не подлежит включению в льготный трудовой стаж. У суда также не имеется сведений о том, что Неретина О.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно копии приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ такой отпуск был предоставлен другому сотруднику учреждения - инспектору канцелярии ФИО5

Как должность, на которой работала истица, так и учреждения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды по настоящее время, дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Кроме того, истица осуществляла свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на одном и том же рабочем месте, оказывая медицинскую помощь лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы - в Колонии-поселении №. При этом, изменения наименований, как исправительного учреждения, так и наименования учреждения здравоохранения, не могут повлиять на право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. «а» ст.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

<данные изъяты> располагался и до настоящего времени расположена в сельской местности по адресу: <адрес>.

В период осуществления трудовой деятельности, Неретина О.В. проходила профессиональную подготовку по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом №-км от ДД.ММ.ГГГГ, командировочным удостоверением №, удостоверением о повышении квалификации с регистрационным номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста государственного образца с регистрационным номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.100 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности. Учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истицы, исчисляемый в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца (медицинская сестра), то в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, так как не произведена коррекция индивидуальных сведений персонифицированного учета; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж, так как деятельность учреждения не была лицензирована и не произведена коррекция индивидуальных сведений персонифицированного учета, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в данном случае работодатель обязан лицензировать свою деятельность и предоставлять достоверные сведения об исчислении льготного стажа своим работникам.

С учетом включения спорных периодов в льготный стаж истицы, его совокупная продолжительность на момент обращения в ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) составляет менее 25 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Включение периодов работы произвести по дату обращения истицы в суд, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить Неретиной О.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинской части в учреждении ЯТ-30/2 УИН МЮ РФ по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в том числе период прохождения профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке из расчета – 1 год работы, как 1 год и 3 месяца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части исковые требования Неретиной О.В. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение суда составлено 13 сентября 2018 года.

Судья: А.Ю.Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю.Трифонова

Секретарь: Д.М.Акатышева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>