Решение по делу № 2-195/2017 (2-4725/2016;) от 07.11.2016

Дело № 2-195/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Гранацком А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Х.А.А. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электромонтера в механико-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод»; периода службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией. В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика электромонтера в механико-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод»; а также период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что фотография не скреплена печатью военного комиссариата. По мнению истца, указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку факт работы подтверждается трудовой книжкой, а период службы военным билетом.

В судебном заседании истец Х.А.А. не явился, суду представил заявление о рассмотрения дела без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела без участия истца, представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дела Х.А.А., суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее Закон).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 7 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не менее 9.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: - период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом следует иметь в виду, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона N 173-ФЗ.

Истцом заявлены требования о включение в страховой стаж периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету серии НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Разданским объединением городским военным комиссариатом Армянской СССР, Х.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно служил в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас в звании рядовой.

По сведениям, содержащимся в учетно-послужной карточке к военному билету серии НЗ № Х.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату призыва на службу в ряды Советской Армии работал аппаратчиком ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод».

В силу п. 109 действовавшего в спорные периоды «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пункт «к»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Учитывая то обстоятельство, что до призыва в ряды Советской Армии Х.А.А. являлся аппаратчиком ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод», и после службы устроился в Чаренцаванский инструментальный завод в механосборочный цех учеником электромонтера, суд считает возможным включить Х.А.А. в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлены требования о включение в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электромонтера в механико-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод».

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. 61 Правил).

Так, согласно статьи 96 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых плательщиками страховых взносов работодателями в ПФР.

Согласно действовавшего до 01 января 2002 г. порядка установления трудового стажа для назначения пенсий, урегулировавшегося ст. ст. 89, 96, 97 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации», утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1990 г. № 190 в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 986-р, при отсутствии трудовой книжки в качестве документов, подтверждающих факт работы, принимаются справки предприятий, организаций, учреждений и архивов, содержащие сведения о периодах работы и ссылку на документы, послужившие основанием их выдачи (приказы о зачислении, переводе, увольнении, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.п.).

В спорные периоды действовала Инструкция о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями.

В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

По сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, следует, что Х.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве разнорабочего в ОАО «Чаренцавский станкостроительный завод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно п.1 ст. 32 КЗоТ РА по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ученика электромонтера в механико-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод».

Под указанными записями имеются подписи должностных лиц и печати организаций ссылки на конкретные приказы о перемещениях и даты их вынесения.

В соответствии с абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе истца в спорные периоды, которые произведены последовательно. Данные записи произведены работодателем, который отвечает за правильность их внесения. Надлежащее ведение документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электромонтера в механико-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод» подлежат включению в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось ранее, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 7 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Х.А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 9, засчитав фактическую величину индивидуального пенсионного коэффициента -6,006.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой (общий трудовой) стаж истца спорных периодов работы, службы в армии по призыву, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж работы Х.А.А. составляет более 7 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента более 9, в связи с чем в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в страховой стаж Х.А.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего ОАО «Черенцаванский станкостроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электромонтера в механо-сборочный цех, электрика второго разряда, электоромонтажника третьего разряда, электромонтера четвёртого, пятого разряда, электромонтажника пятого, шестого разряда в АООТ «Черенцаванский инструментальный завод»; службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Х.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2017 года.