Решение по делу № 33-4179/2017 от 21.03.2017

Судья – Шабалина И.А..

Дело № 33-4179/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Панковой Т.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Кургаевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 12 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 02 февраля 2017 года, которым постановлено:

«Возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить Лим С.К., дата рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м в черте г.Перми».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения прокурора, истца Лим С.К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Свердловского района г.Перми (далее по тексту – прокурор) в интересах Лим С.К. обратился с иском к Правительству Пермского края (далее по тексту – Правительство) о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м в черте г.Перми.

Исковые требования мотивированы тем, что Лим С.К. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать – Лим С.К. умерла 08.11.1997, сведения об отце в акте гражданского состояния внесены со слов матери. Лим С.К. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, однако, до настоящего времени жилым помещением в соответствующем размере, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик – Правительство Пермского края, с решением суда не согласно в части предоставления Лим С.К. жилого помещения в пределах территории г.Перми. Со ссылкой на положения ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявитель жалобы указывает, что закон предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживают лица данной категории, то есть на территории всего Пермского края, а не в границах г.Перми.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Согласно п.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п.3 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 08.12.2013) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Лим С.К., дата.р., на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста. Родителями истца являются: мать - Л1., отец - Л2., сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Л1. умерла 08.11.1997 (свидетельство о смерти).

Постановлением главы администрации Дзержинского района Волгограда от 15.12.1997 № ** над несовершеннолетней Лим С.К. установлена опека, опекуном назначена Ш..

Постановлением главы администрации Дзержинского района Волгограда от 15.06.1999 № ** Ш. освобождена от исполнения обязанностей опекуна над Лим С.К..

Постановлением главы администрации Свердловского района г.Перми от 25.02.2000 № ** над несовершеннолетней Лим С.К. установлена опека, опекуном назначен П1..

По сведениям отдела адресно-справочной работы Лим С.К. с 02.12.2010 зарегистрирована по адресу: ****; по данному адресу по состоянию на 03.06.2014 вместе с истцом были зарегистрированы: опекун П1. и П2..

Квартира по адресу: ****, передана в совместную собственность П1. и П2. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от 04.03.2002.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 18.06.2015, вступившим в законную силу, Лим С.К. признана прекратившей права пользования жилым помещением по ул.****.

Решением комиссии ТУ МСР ПК по г.Перми от 28.08.2015 (протокол № **) Лим С.К. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, номер учетного дела **.

По данным ГУП «ЦТИ Пермского края», сведениям Управления Росреестра по ПК права на какие-либо жилые помещения у истца отсутствуют. По Центральному и Дзержинскому районам МУП «Центральное межрайонное БТИ» за Лим С.К. объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности на территории Центрального и Дзержинского районов г.Волгограда не числится.

Лим С.К. с 2014 обучается в КГАОУ СПО «***», с сентября 2015 находится в академическом отпуске в связи с уходом за ребенком М.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Лим С.К. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента постановки на учет нуждающихся в жилом помещении таким помещением не обеспечена. Суд также указал, что общая площадь предоставляемого истцу жилого помещения должна составлять не менее 33 кв.м, данное помещение должно отвечать требованиям благоустройства и предоставляться, исходя из места жительства Лим С.К., в границах г.Перми. Обязанность по предоставлению жилого помещения суд возложил на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края.

Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (ст.109.1 ЖК РФ, п.п.1,7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.1 ст.8.1.Закона Пермского края от 08.10.2007 N 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края», ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают.

Из п.1.3, п.1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п, следует, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства (п.1.3).

В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства (п.1.4).

Таким образом, жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства. Местом жительства истца, в силу ст.20 ГК РФ, является г.Пермь. Следовательно, суд обоснованно возложил на Правительство Пермского края обязанность предоставить Лим С.К. жилое помещение в границах города Перми.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 02 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: