Решение по делу № 5-15/2020 от 25.02.2020

    № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    25 февраля 2020 года                                     г.п. Угольные Копи

    Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В.,

    при участии начальника Миграционного пункта Пункта полиции (м.д. пгт Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» майора полиции Кадычковой О.П., лица привлекаемого к административной ответственности Хайдаровой Нурхон Тохир кизи,

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

    Хайдаровой Н.Т.к., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, в услугах переводчика не нуждающейся, замужней, несудимой, неработающей, к административной ответственности не привлекавшейся,

    у с т а н о в и л:

    согласно протоколу об административном правонарушении АП-9 от 25.02.2020, начальника миграционного пункта ПП (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Кадычкова О.П. в ходе исполнения должностных обязанностей, 25.02.2020 в 10 часов 05 минут, в служебном кабинете № 1 миграционного пункта Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ Анадырский район пгт. Угольные Копи ул. Первомайская, дом 5 установила, что гражданка Узбекистана – Хайдарова Нурхон Тохир кизи совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

    Гражданка Узбекистана Хайдарова Н.Т.к., въехав на территорию Российской Федерации, в период с 22 октября 2019 года до 04 января 2020 года состояла на миграционном учете по месту своего пребывания: <адрес> и в указанный выше период времени Хайдарова Н.Т. кизи в миграционный пункт Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» заявление и иные документы для временного проживания на территории Чукотского автономного округа не подала, своевременно не выехала, и в нарушение п. 2 ст. 5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продолжила находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в силу требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым Хайдарова Н.Т. кизи с 05 января 2020 года с 00 часов 01 минуты по 25 февраля 2020 года незаконно пребывала по адресу: Чукотский автономный округ Анадырский район пгт. Угольные Копи ул. Портовая дом 19 квартира 2.

    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Хайдарова Н.Т. кизи вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала в полном объеме, и пояснила, что она состоит в браке с гражданином Российской Федерации и проживает с ним в г.п. Угольные Копи Анадырского района. Для получения Российского гражданства и получения разрешение на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации ей необходимо было сдать экзамен по русскому языку. Для сдачи экзаменов она несколько раз выезжала в г. Анадырь, прием которого откладывался по различным причинам, не зависящим от нее. Из-за чего она была вынуждена выезжать и сдавать этот экзамен в г. Москва, который смогла сдать в январе 2020 года, тем самым пропустила срок для оформления документов на продление своей визы. В настоящее время она нигде не работает, дохода не имеет, кроме того она беременна со сроком <данные изъяты> Просила суд не выдворять ее за пределы Российской Федерации и позволить сохранить ее семью.

    Начальник миграционного пункта Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Кадычкова О.П. в судебном заседании подтвердила наличие в действиях Хайдаровой Н.Т. кизи состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но с учетом личности последней, которая состоит в браке с гражданином России, ожидает ребенка, и в целях сохранения семьи, полагала возможным не выдворять Хайдарову Н.Т. кизи за пределы Российской Федерации и ограничиться наложением на нее наказания в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи.

    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – Хайдарову Н.Т. кизи, лицо составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

    Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные гражданине или лица без гражданства, при уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ).

    В соответствии со статьей 2 Закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Пунктами 1 и 5 ст. 5 Закон № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

    В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

    - показаниями свидетеля И. который пояснил, что является гражданином Российской Федерации и состоит в браке с гражданской Узбекистана Хайдаровой Н.Т. кизи, которая не по своей причине не смогла сдать экзамен по русскому языку в г. Анадырь, из-за чего ездила сдавать этот экзамен в г. Москва, и поэтомуне успела своевременно подать документы на проживание на территории Российской Федерации. В настоящее время его жена Хайдаровой Н.Т. кизи беременна со сроком <данные изъяты>. Просил суд не выдворять Хайдарову Н.Т. кизи за пределы России, сохранив его семью;

    - рапортом начальника Миграционного пункта ПП (м.д. п.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» Кадычковой О.П. от 25.02.2020 об обнаружении в действиях Хайдаровой Н.Т. кизи признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

    - протоколом об административном правонарушении АП-9 от 25.02.2020, в котором подробно изложено существо правонарушения, с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Хайдарова Н.Т. кизи при составлении протокола ознакомлена, копию протокола получила, замечаний на протокол от неё не поступило;

    - объяснением Хайдаровой Н.Т. кизи от 25.02.2020 из содержания которых следует, что 04 сентября 2019 года на территории Республики Узбекистан она заключила брак с гражданином Российской Федерации – Ибрагимовым М.М. 13 октября 2019 года прилетела в г.п. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, где проживает и работает её муж. Экзамен знания русского языка смогла сдать только в г. Москва 10 января 2020 года. Однако к тому времени истек срок законного нахождения ее на территории Российской Федерации. Она беременна, срок которой составляет <данные изъяты>, и по этой причине она не может выехать за пределы Российской Федерации. Вину свою признаёт, в содеянном раскаивается;

    - копией паспорта гражданки Узбекистана на имя Хайдарова Н.Т. кизи серии №, выданного <данные изъяты>;

    - копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя Ибрагимова М.М. серии №, выданного <данные изъяты>;

    - справкой ГБУЗ «Чукотская окружная больница» о том, что Хайдарова Н.Т. кизи состоит на учёте в акушерско-гинекологическом кабинете ГБУЗ «ЧОБ» г.п. Угольные Копи по беременности с <дата>, на момент выдачи справки срок беременности составляет <данные изъяты>.

    Таким образом в судебном заседании установлено, что гражданка Узбекистана – Хайдарова Н.Т. кизи при отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится в Чукотском автономном округе Анадырский район г.п. Угольные Копи, и с 05.01.2020 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

    Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что вина Хайдаровой Н.Т. кизи гражданки Узбекистана, в совершении вышеуказанного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения Хайдаровой Н.Т. кизи от административной ответственности, не имеется.

    Срок давности привлечения Хайдаровой Н.Т. кизи к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Хайдаровой Н.Т. кизи в силу требования пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ следует отнести раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение административного правонарушения беременной женщиной и в силу требования части 2 статьи 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Хайдаровой Н.Т. кизи следует отнести признание своей вины в совершении административного правонарушения как в суде, так и при составлении протокола об административном правонарушении.

    Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 4 ст. 3.10, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

    Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения которой признаны РФ, закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    При рассмотрении дела установлено, что Хайдаровой Н.Т. кизи заключён брак с гражданином Российской Федерации Ибрагимовым М.М., с которым она проживает в настоящее время в г.п. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа и ожидает рождения ребенка.

    Данных о том, что Хайдарова Н.Т. кизи в период своего пребывания в Российской Федерации привлекалась к уголовной ответственности, равно как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалы дела не содержат.

    В силу ст. 27 Закон № 114-ФЗ иностранному гражданину запрещается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Установленные по делу обстоятельства, брак Хайдаровой Н.Т. кизи с гражданином Российской Федерации Ибрагимовым М.М., ожидание рождения их совместного ребенка, что с учетом приведенной выше правовой нормы, указывают на то, что решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации свидетельствует о серьезном вмешательстве государства в права указанных лиц, а поэтому исходя из принципа уважения личной и семейной жизни, при котором должен соблюдаться баланс публичных и частных интересов, считаю возможным, назначив ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Размер штрафа определить с учетом семейного и имущественного положения лица привлекаемого к административной ответственности, а именно отсутствие у нее источника дохода, предстоящего рождения ребенка и необходимости его материального содержания, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку при указанных обстоятельствах данное наказание и размер такого наказания будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

    Суд, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

    п о с т а н о в и л:

    признать Хайдарову Н.Т.к., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД России по Чукотскому автономному округу) в Отделение по Чукотскому автономному округу Дальневосточного главного управления ЦБ РФ;

    БИК 047719001,

    КБК 18811601181019000140,

    КПП 870901001,

    ИНН 8709004722,

    номер счета получателя платежа: 40101810400000010000;

    взыскатель: Управление министерства внутренних дел по Чукотскому автономному округу, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 9.

    Разъяснить Хайдаровой Н.Т. кизи положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ.

    Разъяснить Хайдаровой Н.Т. кизи положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Предложить Хайдаровой Н.Т. кизи представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13; телефон/факс: (8-427-32 5-54-27).

    Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, или опротестовано в том же порядке и в те же сроки.

    Судья                .                         В.В. Разоренов

.

.