Решение по делу № 2а-2081/2017 от 07.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск                     05 октября 2017 года

                                        2а-2081/2017

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б. Лешковой,

при секретаре А.В. Труфановой,

с участием административного истца Лебедева В.О.

представителя административного ответчика межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Боталова Р.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лебедева В.О. к межмуниципальному отделу по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

у с т а н о в и л:

Лебедев В.О. обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права. Требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации перехода права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (1/5 доли) жилого помещения расторгнут. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком на основании ч.3 ст.15 Федерального закона № «О государственной регистрации недвижимости» приостановлена государственная регистрация перехода права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием заявления о регистрации перехода права долевой собственности от имени Демиденко А.В. В связи с не устранением причин приостановления, указанный регистрационный орган ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в регистрации перехода права в общей долевой собственности от Демиденко А.В. к Лебедеву В.О. Указывает, что он не может зарегистрировать переход права долевой собственности от Демиденко А.В., Демиденко Р.Р. в лице законного представителя Демиденко А.В., Демиденко А.М., так как ответчики уклоняются от обязанности подать заявление, поскольку они потеряли интерес к сделке, выехали из города г. Тобольска в неизвестном направлении, место жительства их неизвестно, что отражено в решении Тобольского городского суда Тюменской области. Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить действия по регистрации права долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить действия по регистрации права долевой собственности 1/5 доли в праве на квартиру <адрес> от Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. к Лебедеву В.О.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи Тобольского городского суда Тюменской области в качестве административного ответчика привлечено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д.57-61).

Административный истец Лебедев В.О. в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям в нем изложенным. Суду пояснил, что Демиденко А.В. уклоняется от регистрации перехода права долевой собственности на квартиру, с иском о государственной регистрации перехода права в суд не обращался.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Боталова Р.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.87) с административным иском не согласился, по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д.53-56).

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением (л.д.70).

Заинтересованные лица Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства (л.д.72-86).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного иска, суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного иска, возражения, выслушав административного истца, представителя межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, возражавшего против удовлетворения административного иска, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ    между Лебедевым В.О. и Демиденко А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи, переход права на 1/5 доли в праве долевой собственности и обременение в виде ипотеки зарегистрированы.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Часть 4 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с: возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи; возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 - 10 части 5 настоящей статьи; прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи); переходом права на объект недвижимости; подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона; ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо возникшего в силу федерального закона; нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки; иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

ДД.ММ.ГГГГ Лебедев В.О. обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на квартиру <адрес> (л.д.99-100). К указанному заявлению Лебедевым В.О. приложено решение Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому расторгнут договор купли-продажи № жилого помещения (1/5 доли) квартиры по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевым В.О. и Демиденко А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. (л.д.101-104).

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, долевыми собственниками вышеуказанного объекта недвижимого имущества являются Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М.

Уведомлением № межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права долевой собственности в отношении квартиры приостановлена (л.д.107-110).

Основанием к приостановлению действий по регистрации послужило отсутствие заявления собственников доли Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М.о регистрации перехода права долевой собственности на Лебедева В.О.

Уведомлением № межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Лебедеву В.О. отказано в государственной регистрации права на основании ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.111-115).

Основанием для отказа послужило то, что в нарушении ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о регистрации права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не представлено заявление о регистрации перехода права долевой собственности от Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. к Лебедеву В.О.

Проанализировав вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области по отказу в регистрации перехода права долевой собственности на квартиру <адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов истца, в связи с чем суд находит требование Лебедева В.О. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что договор купли-продажи № жилого помещения (1/5 доли) квартиры по адресу: <адрес> заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевым В.О. и Демиденко А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. расторгнут на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный ответчик обязан осуществить действия по регистрации права долевой собственности    на квартиру <адрес> за истцом, основаны на ошибочном толковании норма права.

В силу ч.7 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, договор купли-продажи квартиры <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевым В.О. и Демиденко А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Демиденко Р.Р., Демиденко А.М., на основании которого было зарегистрировано право собственности Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., Демиденко А.М. на данное имущество, расторгнут. Каких-либо иных документов, бесспорно подтверждающих вещное право собственности истца на квартиру <адрес> и соответственно свидетельствующих о законности перехода права собственности на указанное имущество, Лебедевым В.О. регистрирующему органу представлено не было.

Поэтому, при наличии только сведений о расторжении договора купли-продажи на объект недвижимого имущества, на основании которого Лебедев В.О. распорядился данным имуществом, основания для государственной регистрации перехода права Лебедева В.О. на указанный объект недвижимости, у административного ответчика отсутствовали.

Таким образом, оспариваемое Лебедевым В.О. решение межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области по отказу в государственной регистрации права долевой собственности на квартиру <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст.14, 15, 18, 26, 27, 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.62,218,226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Лебедева В.О. к межмуниципальному отделу по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области по осуществлению действия по регистрации права долевой собственности 1/5 доли в праве на квартиру №, находящуюся по адресу: <адрес>, от Демиденко А.В., Демиденко Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Демиденко А.М. к Лебедеву В.О. -отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья                              (подпись)                             С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-2081/2017 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья                                С.Б. Лешкова