Решение по делу № 2-5097/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-5097/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Сигидиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верочкиной Л. С. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истица проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В связи с чем было подано заявление о включении в списки граждан на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации, истица не была признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Истица полагает, что она имеет право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2017 года. В связи с чем, просила признать ее пострадавшей в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, установить факт ее проживания в жилом доме, находившемся зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX, признать за ней право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере XXXX и на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX. Кроме того просила возложить на администрацию УГО обязанность включить ее в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что постоянно проживает с мужем и детьми по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ года. Собственником данной квартиры является ее супруг. На момент затопления она была зарегистрирована по адресу: XXXX, в квартире, которая была продана по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ.

Представители администрации УГО, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании возражали против заявленных требований.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля Добрынину А.В., изучив материалы дела, полагает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данного вида материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истица в обоснование доводов о том, что она пострадала в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылается на то, что она в период чрезвычайной ситуации проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и было повреждёно.

Согласно акту обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года подверглось затоплению жилое помещение по адресу: XXXX, уровень воды в помещении около 40 см. Полы разбухли, деформировались, обои отслоились, изменили цвет, разбухли двери, деформированы наличники, плесень, сырость по всей квартире, квартира обесточена. Согласно заключению комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, размер разовой материальной помощи составляет XXXX.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: XXXX, установлено, что имущество утрачено полностью: холодильник, электроплита, стабилизатор напряжения, стиральная машина, диван 2 шт., кровать, кресла, кухонные столы, шкафы, стол. Дано заключение о полной утрате имущества.

Как следует из пояснений истца, материалов дела, она зарегистрирована по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ, на момент затопления была зарегистрирована по адресу: XXXX.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, Верочкина Л.С. продала квартиру по адресу: XXXX, Воденникову Е.Н.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Добрынина А.В. пояснила, что знакома с истицей с ДД.ММ.ГГ года, они дружат семьями, были у нее в гостях. Истица постоянно проживает по адресу: XXXX мужем, двумя детьми и бабушкой в течение длительного времени. Квартира, в которой они проживают, находится на первом этаже многоквартирного дома.

Факт постоянного проживания Верочкиной Л.С. по адресу: XXXX подтверждается кроме показаний свидетеля, также справкой КГБУЗ «XXXX», структурное подразделение «XXXX», согласно которой истица проживает и наблюдается в поликлинике по указанному адресу, справкой с места работы истицы ООО «XXXX», согласно которой на момент трудоустройства ДД.ММ.ГГ истица указывала свой фактический адрес проживания: XXXX.

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания Верочкиной Л.С. по адресу: XXXX подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, в котором проживает истица, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, факт его затопления, а также полной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на получение финансовой помощи за чрезвычайную ситуацию в ДД.ММ.ГГ года в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере XXXX и на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX, а также возложить на администрацию УГО обязанность включить истицу в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Верочкиной Л. С. к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи- удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Верочкиной Л. С. по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX.

Признать Верочкину Л. С. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за Верочкиной Л. С. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за Верочкиной Л. С. право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных    бедствий, в размере XXXX в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить Верочкину Л. С. в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере XXXX в качестве единовременной материальной помощи; в размере XXXX в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко