Решение по делу № 2-2744/2019 от 06.08.2019

Дело №2-2744/2019                    УИД 21RS0024-01-2019-003284-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года               г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Моряковой С.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Морякова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Моряковой С.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

1) нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов:

- 1990 год: октябрь - 1 день; 1991 год: февраль - 3 дня, май - 1 день; 1992 год: май - 19 дней; 1993 год: ноябрь - 24 дня, декабрь - 5 дней; 1994 год: ноябрь - 9 дней, декабрь - 9 дней; 1995 год: апрель - 22 дня, октябрь - 18 дней; 1996 год: январь - 2 дня, февраль - 28 дней;

2) простоя с сохранением 2/3 заработной платы за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов:

- 1992 год: август - 21 день; 1993 год: август - 5 дней; 1994 год: май - 11 дней; 1995 год: май - 10 дней; 1996 год: январь - 28 дней, май - 3 дня;

3) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в Дошкольном отделении <адрес>, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Морякова С.С. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в ее специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды простоя с сохранением 2/3 заработной платы. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в простое за Моряковой С.С. сохранялось рабочее место и средний ежемесячный заработок, из которого производились отчисления на государственное социальное страхование. Непредставление же работодателем соответствующих сведений в пенсионный орган не может служить основанием для отказа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

Истец Морякова С.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, ранее суду было представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просил рассмотреть дело без его участия, а в удовлетворении исковых требований Моряковой С.С. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» дошкольное отделение г.Казани в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Морякова С.С. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Моряковой С.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 7 месяцев 17 дней, при требуемом специальном стаже – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца Моряковой С.С. не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации -1990 год: октябрь - 1 день; 1991 год: февраль - 3 дня, май - 1 день; 1992 год: май - 19 дней; 1993 год: ноябрь - 24 дня, декабрь - 5 дней; 1994 год: ноябрь - 9 дней, декабрь - 9 дней; 1995 год: апрель - 22 дня, октябрь - 18 дней; 1996 год: январь - 2 дня, февраль - 28 дней и простоев с сохранением 2/3 заработной платы - 1992 год: август - 21 день; 1993 год: август - 5 дней; 1994 год: май - 11 дней; 1995 год: май - 10 дней; 1996 год: январь - 28 дней, май - 3 дня в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 №516; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в Дошкольном отделении г.Казани, в связи с отсутствием подтверждения страхового и специального стажа на индивидуальном лицевом счете.

Разрешая исковые требования Моряковой С.С., суд находит несостоятельными доводы пенсионного органа в силу следующего.

Из копии трудовой книжки истца и копии справки, уточняющей особые условия труда или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Морякова С.С. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саде № в качестве воспитателя на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ясли-саде № в качестве музыкального руководителя на полную ставку.

До 01 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного Постановления и согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в том числе заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

На основании Приказа Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года №103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 17 мая 1960 года №19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 года №1-63-И.

В период с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, данный пробел законодателем был ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Эти Правила введены в действие с 1 ноября 2002 года, им не придано обратной силы, они действуют со дня введения их в действие.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с 01 сентября 2000 года пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, согласно которому периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы Моряковой С.С. в должности музыкального руководителя в ясли-саде № Чебоксарского завода промышленных тракторов является периодом работы в должности и учреждении, предусмотренных Списками, и подлежащим включению в подсчет специального стажа.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что период работы Моряковой С.С. в вышеназванных должности и учреждении, был включен пенсионным органом в подсчет специального стажа истца (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов простоя).

Из копии справки, уточняющей особые условия труда или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Морякова С.С. находилась на курсах повышения квалификации:

- 1990 год: октябрь - 1 день; 1991 год: февраль - 3 дня, май - 1 день; 1992 год: май - 19 дней; 1993 год: ноябрь - 24 дня, декабрь - 5 дней; 1994 год: ноябрь - 9 дней, декабрь - 9 дней; 1995 год: апрель - 22 дня, октябрь - 18 дней; 1996 год: январь - 2 дня, февраль - 28 дней;

- в простое с сохранением 2/3 заработной платы:

- 1992 год: август - 21 день; 1993 год: август - 5 дней; 1994 год: май - 11 дней; 1995 год: май - 10 дней; 1996 год: январь - 28 дней, май - 3 дня.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, соответствующих Списку, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации педагогического работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Моряковой С.С. на курсах повышения квалификации за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов подлежат включению в подсчет ее специального стажа.

Разрешая исковые требования Моряковой С.С. в части включения в подсчет ее специального стажа вышеуказанных периодов простоев с сохранением 2/3 заработной платы за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Однако, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 2 Правил 2002 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781, Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №516, применяются только в части, не урегулированной настоящими Правилами.

Согласно п. 4 Правил 2002 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня не распространяется на периоды работы до 01.09.2000.

Поскольку спорные периоды времени работы Моряковой С.С. имели место до 01.09.2000, в периоды простоя по вине работодателя трудовые отношения с истицей не расторгались, во время вынужденного простоя она получала 2/3 заработной платы, учреждение перечисляло в Пенсионный фонд необходимые взносы, периоды простоя с сохранением 2/3 заработной платы за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов также подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Согласно копии трудовой книжки истца и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Морякова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки работает в МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» <адрес> (дошкольное отделение) в качестве музыкального руководителя. В указанный период работы Морякова С.С. выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы - 24 часа в неделю.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено наименование должности «музыкальный руководитель» и наименование учреждения - « Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи: центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения».

Оценивая доводы пенсионного фонда об отсутствии подтверждения страхового и специального стажа на индивидуальном лицевом счете, суд руководствуется следующим.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следует учитывать, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, среди которых: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ч. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом в данном случае учитывается то, что в спорные периоды Морякова С.С. осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком, и имеется документальное подтверждение льготного характера ее работы (в материалы дела представлена справка, уточняющая периоды работы в льготных условиях, выданная действующей организацией), а в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Моряковой С.С. в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (в Дошкольном отделении) <адрес>.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Так, в соответствии с приложением 7, досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с учетом включения в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации и простоях, истец Морякова С.С. по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до начала действия новой редакции ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) выработала необходимый 25-летний стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25 лет, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования Моряковой С.С. в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Моряковой С.С. в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению требования Моряковой С.С. о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Моряковой С.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Моряковой С.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Моряковой С.С. периодов:

1) нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов:

- 1990 год: октябрь - 1 день; 1991 год: февраль - 3 дня, май - 1 день; 1992 год: май - 19 дней; 1993 год: ноябрь - 24 дня, декабрь - 5 дней; 1994 год: ноябрь - 9 дней, декабрь - 9 дней; 1995 год: апрель - 22 дня, октябрь - 18 дней; 1996 год: январь - 2 дня, февраль - 28 дней;

2) простоя с сохранением 2/3 заработной платы за время работы в должности музыкального руководителя ясли-сада № Чебоксарского завода промышленных тракторов:

- 1992 год: август - 21 день; 1993 год: август - 5 дней; 1994 год: май - 11 дней; 1995 год: май - 10 дней; 1996 год: январь - 28 дней, май - 3 дня;

3) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МБОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» г.Казани (дошкольное отделение).

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Моряковой С.С. страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2019 года.

Судья С.Н. Тигина