Решение по делу № 2а-31/2018 от 21.12.2017

Адм. дело № 2а-31/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 января 2018 года     г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Смирновой Т.Г. к Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.Г. (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района (далее – административный ответчик) о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что 30.11.2017 года административный истец обратилась к административному ответчику за согласованием схемы расположения земельного участка площадью ххх кв.м, для последующего оформления права безвозмездного пользования указанным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства.

14.12.2017 года административный ответчик отказал в предоставлении схемы расположения земельного участка, мотивировав отказ положениями ст. 11.9 ЗК РФ о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

С данным отказом административный истец не согласна, полагает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы. Полагает, что иное расположение образуемого земельного участка приведет к изломанности границ населенного пункта. Кроме того, расположение образуемого земельного участка в непосредственной близости к земельному участку с кадастровым номером № (как это предлагает административный ответчик) приведет к стеканию поверхностных вод на образуемый земельный участок, в сторону которого имеется уклон.

Административный истец просит признать незаконным отказ административного ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка.

Определением суда от 25.12.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация сельского поселения Антушевское.

Определением суда от 12.01.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Белозерского муниципального района.

В судебное заседание административный истец Смирнова Т.Г. дважды не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения административного дела в обоих случаях уведомлена надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известила. О рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель административного ответчика – Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск Смирновой Т.Г. указал, что административный ответчик является уполномоченным органом местного самоуправления в сфере земельных отношений. К полномочиям административного ответчика отнесено (в том числе) согласование схем расположения образуемых земельных участков.

Основанием для отказа административному истцу в согласовании схемы расположения образуемого земельного участка (письмо от 14.12.2017 года за исх. № 1813) послужило нарушение требований, установленных ст. 11.9 ЗК РФ (недопустимость вклинивания, вкрапления, изломанности границ, чересполосицы).

Формируемый земельный участок Смирновой Т.Г. сформирован с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ, то есть с образованием чересполосицы с земельным участком с кадастровым номером №.

Административный ответчик просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации сельского поселения Антушевское в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск Смирновой Т.Г. указал, что схема расположения образуемого земельного участка администрацией сельского поселения согласована не была.

Представитель заинтересованного лица – администрации Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск Смирновой Т.Г. указал, что между образуемым земельным участком Смирновой Т.Г. и земельным участком с кадастровым номером № водоотводная канава отсутствует. Обустройство дорог, канав должно выполняться в соответствии с Генеральным планом, который в муниципальном образовании «Сельское поселение Антушевское» не утвержден. Проект планировки территории в администрацию района не представлен.

Поскольку административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания; их участие в рассмотрении административного дела не является обязательным в силу закона или по решению суда, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч. 7 ст. 150, п. 4 ст. 291 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, судья не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик отказал Смирновой Т.Г. в согласовании схемы расположения земельного участка, руководствуясь ст. 11.9 ЗК РФ (л.д. 9).

Образуемый земельный участок Смирновой Т.Г. сформирован с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ: между ним и земельным участком с кадастровым номером № образована чересполосица.

Данный факт подтверждается материалами дела (л.д. 7, 8), не оспаривается административным истцом.

При этом административный ответчик (являющийся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере земельных отношений) действовал в рамках своих полномочий, и исходил из необходимости соблюдения требований ст. 11.9 ЗК РФ, предупреждая недостатки, которые препятствуют рациональному использованию земель и их охране.

Доводы административного истца о возможном подтоплении ее образуемого земельного участка за счет поверхностных вод, стекающих с земельного участка с кадастровым номером №, носят надуманный и предположительный характер, ничем не подтверждены и не могут служить основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

    Смирновой Т.Г. отказать в удовлетворении административного искового заявления к Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 15-дневный срок.

        Судья П.С. Толошинов

        Верно. Судья     П.С. Толошинов