Решение по делу № 2-973/2019 от 08.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 ноября 2019 г.                         с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Пыльнов А.Ю. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пыльнов А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:396, площадью 648 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, срок аренды до 30.09.2025 г.. На указанном земельном участке истцом своими силами самовольно возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 139,1 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:396, границы которого были уточнены в связи с реестровой ошибкой. Соседним с данным участком является участок с кадастровым номером 30:09:050407:209, арендатором которого также является истец, в связи с чем, иные лица, чьи права могут быть затронуты, отсутствуют. Чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов. Согласно полученному уведомлению от 31.07.2019, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, так как необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее выданное разрешение на строительство, которое у него отсутствует. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Строительство произведено с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 139,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Пыльнов А.Ю. не явился, извещен надлежаще, уполномочил представлять свои интересы Озерцовскую Т.С.

Представитель истца Озерцовская Т.С., действующая на основании доверенности 30АА 0907522 от 29.05.2019, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании 04.09.2019 поясняла, что построенный истцом жилой дом находится в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка. Права иных лиц не нарушаются.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области Александрова Ю.В., действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку возведенное истцом строение не соответствует нормам градостроительного законодательства, истец не доказал, что принимал надлежащие меры, направленные на легализацию спорного объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Пыльнов А.Ю. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:396, площадью 648 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, срок аренды до 30.09.2025 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2019 №КУВИ-001/2019-18697167.

Пыльнов А.Ю. обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» с заявлением и приложением необходимых документов о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Согласно полученному уведомлению от 31.07.2019, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, так как необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее выданное разрешение на строительство, которое у него отсутствует.

Таким образом, построенный Пыльновым А.Ю. жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, признать право собственности на которую во внесудебном порядке истец не может.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.06.2019, жилой дом по адресу: <адрес>, двухэтажный, 2014 года постройки, имеет общую площадь 139,1 кв.м., жилую площадь 43,7 кв.м. Площадь застройки 110,7 кв.м., высота 5,6 м.

Из технического заключения, составленного ООО «Архитектурное бюро Форма» №503-19, следует, что анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> в <адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений.» В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению- в качестве жилого дома-без проведения каких-либо дополнительных работ по перепланировке, а также по усилению или восстановлению конструкций.

Согласно акту «ДИАЛ» №297 от 01.07.2019 размещение жилого дома лит А, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №2423 от 26.07.2019, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №293-19 от 30.10.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует, что в части соответствия строительным нормам и правилам какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>» требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют. В части соответствия противопожарным нормам и правилам какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют. В части соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>» требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют. При проведении исследования по второму вопросу судебным экспертом установлено следующее: угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном (возможном неконтролируемо обрушится) техническом состоянии; основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>» находятся в исправном и работоспособном техническом состоянии; вероятности создания объектом исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7, расположенное по адресу: <адрес>» угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, то есть фактическое состояние объекта исследования «Строение, общей площадью 139,1 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а» не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок, площадью 648 кв.м., с кадастровым номером 30:09:050407:396, расположен в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами, которой установлено, что предельное количество этажей – не более трех, предельная высота зданий -3 м. Также установлено, что на земельном участке расположен объект капительного строительства- жилой дом, общей площадью 139,1 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером:30:09:050407:541.

Согласно заключению кадастрового инженера Майорова Г.А. установлено, что объект капитального строительства расположен в границах земельного участка 30:09050407:396.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в аренде у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ арендуемого истцом участка; существенных нарушений самовольной постройки параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования Пыльнова А.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Пыльнов А.Ю. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Пыльнов А.Ю. право собственности на жилой дом, общей площадью 139,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья               Л.И. Бавиева