Решение по делу № 2-2271/2017 от 28.07.2017

КОПИЯ

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 06 сентября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием прокурора Поляковой Е.Ю.,

представителя истца Цыганок Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО «Звездный» к Приходовой Ирине Александровне, Приходовой Юлии Александровне, Приходовой Ольге Александровне, Бакееву Артему Альбертовичу, о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО «Звездный» обратилась в суд с иском к Приходовой Ирине Александровне, Приходовой Юлии Александровне, Приходовой Ольге Александровне, Бакееву Артему Альбертовичу, о выселении, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Звездный на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.1998 года №782-р, распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 года №552-р, постановления администрации ЗАТО пос. Звездный от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения, выданного <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (далее - квартира), включена в число служебных жилых помещений. В соответствии с распоряжением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений» ФИО6 была предоставлена по ордеру указанная двухкомнатная квартира. Квартира была предоставлена ФИО6 для проживания с членами его семьи: Приходовой И.А. (жена), Приходовой Ю.А. (дочь) в связи с прохождением и на время прохождения ФИО17 военной службы в войсковой части №, расположенной на территории <адрес>, по контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года. Срок действия указанного контракта истек 20.03.2006 года. По информации ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время ФИО6 проходит военную службу в войсковой части № <адрес>. В 2014 году снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> Согласно актам о фактическом проживании граждан по адресу: <адрес> в настоящее время в спорном жилом помещении проживают Приходова И.А., Приходова Ю.А., Приходова О.А., Бакеев А.А. Из справки МУП ЖКХ «Гарант» от 24.07.2017 года № следует, что указанные граждане состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении. Факт регистрации места жительства ответчиков в указанном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение, не является основанием для сохранения права пользования им. Истечение срока прохождения ФИО18 службы в <адрес>, добровольное освобождение ФИО19 жилого помещения по адресу: <адрес>, снятие с регистрационного учета по указанному адресу свидетельствуют о прекращении права пользования спорным жилым помещением со стороны ФИО6 Кроме того, право Приходовой И.А., Приходовой Ю.А., Приходовой О.А., Бакеева А.А. на спорное жилое помещение производно от прав на эту квартиру ФИО6, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением они не приобрели. Ответчики фактически прекратили право пользования служебным жилым помещением по указанному адресу, в связи с чем, подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении. Администрацией ЗАТО Звездный 19.07.2017 года Приходовой И.А. было вручено предупреждение об освобождении Приходовой И.А. и членами ее семьи спорного служебного помещения. Однако ответчики до настоящего времени квартиру не освободили и в соответствующем порядке не сдали. Таким образом, ответчики незаконно занимают служебное жилое помещение, предупреждены о выселении из жилого помещения и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в нем. Дополнительно поясняла, что Приходовой И.А. и членам ее семьи со стороны администрации ЗАТО Звездный предлагалось встать на учет как лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако никаких действий по постановке на учет ответчиками предпринято не было.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом по последнему известному адресу места жительства: <адрес>, подтвержденному сведениями, поступившими из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 35).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Об уважительных причинах неявки в судебное заседание ответчики суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не предоставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений не направили.

Ранее ответчики были извещены о предварительном судебном заседании 16.08.2017 года. Ответчик Приходова И.А. просила провести предварительное судебное заседание 16.08.2017 года в ее отсутствие; указала о не согласии с исковыми требованиями (л.д. 33).

С учетом мнения представителя истца, прокурора, не возражавших против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ (в порядке заочного судопроизводства).

Третье лицо МУП ЖКХ «Гарант» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом. Направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; считают исковые требования администрации ЗАТО Звездный обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО Звездный на особо важных и режимных объектах Пермского края в судебное заседание представителя не направили. Направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений по иску не предоставлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 2 ст.4 ЖК РФ закреплено, что устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и каких-либо изъятий, в том числе и в отношении военнослужащих, не содержат.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности ЗАТО п. Звездный находится жилое помещение: 2-комнатная квартира, общей площадью 43,1 кв.м., этаж 4 по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.1998 года №782-р (л.д. 4), распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 года №552-р (л.д. 5), постановлением администрации ЗАТО пос. Звездный Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7), регистрационным удостоверением, выданным <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), постановлением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 8 оборот).

Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» жилое помещение - 2-комнатная квартира, общей площадью 43,1 кв.м., этаж 4 по адресу: <адрес> (далее - квартира), включена в число служебных жилых помещений (л.д. 10, 10 оборот).

В соответствии с распоряжением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений» (л.д. 12-13), протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ЗАТО Звездный (л.д. 11), списков распределения жилой площади по <адрес> гарнизону от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17) ФИО6 была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м.

10.03.2004 года ФИО6 выдан ордер на служебное помещение на основании распоряжения главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №; состав семьи: Приходова Ирина Александровна (жена), Приходова Юлия Александровна (дочь) (л.д. 18, 18 оборот).

ФИО6 проходил военную службу в войсковой части №, контракт заключен на три года, дата заключения ДД.ММ.ГГГГ; в его личном деле значатся: жена Приходова Ирина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Приходова Юлия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).

Из сообщения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит военную службу в войсковой части № пгт. <адрес> (л.д. 20-21).

Согласно финансовому лицевому счету № от 24.07.2017 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся нанимателем квартиры <адрес> общей площадью 43,1 кв.м., вид собственности: муниципальная, с 10.03.2004 года по 24.03.2014 года; количество проживающих лиц: 4: дочь Приходова Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ; дочь Приходова Юлия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ; бывшая жена Приходова Ирина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ; сын бывшей жены Бакеев Артем Альбертович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

24.03.2014 года ФИО6 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.22).

Из справки МУП ЖКХ ЗАТО Звездный «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Приходова Ирина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь Приходова Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын Бакеев Артем Альбертович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; бывший муж ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по указанному адресу с 18.03.2004 года по 26.03.2014 года, выбыл в <адрес> (л.д. 23, 35).

Согласно актам о фактическом проживании граждан от 06.04.2017 года, от 19.07.2017 года по адресу: <адрес> фактически проживают: Приходова И.А., Приходова Ю.А., Приходова О.А., Бакеев А.А. (л.д. 24, 25).

19.07.2017 года администрацией ЗАТО Звездный Приходовой Ю.А. было вручено предупреждение об освобождении и сдаче Приходовой И.А. и членами ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> наймодателю в надлежащем состоянии в течение пяти дней со дня получения настоящего письма (л.д. 26).

Из служебной записки специалиста отдела образования и воспитания администрации ЗАТО ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несовершеннолетний Бакеев Артем Альбертович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетняя Приходова Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории ЗАТО Звездный посещают МБДОУ «<адрес>»; Приходова О.А. с 01.09.2017 выпускается в школу (л.д. 41).

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч.3 ст.103 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ФИО6, связанные с освобождением спорного служебного жилого помещения и прекращением срока контракта о прохождении военной службы в войсковой части № <адрес>, направлены на расторжение жилищных правоотношений, возникших между истцом и ответчиками, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования спорным жилым помещением ответчиками и его освобождения.

ФИО6 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> 24.03.2014 года. Проходит военную службу в войсковой части № пгт. <адрес>.

Направленное 19.07.2017 года администрацией ЗАТО Звездный в адрес ответчиков требования об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исполнены не были.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований, ответчики не заявляли. Обстоятельств, при которых Приходова И.А., Приходова Ю.А., Приходова О.А., Бакеев А.А. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете), судом не установлено.

Доказательств не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, суду не предоставлено.

Согласно положениям п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании вышеизложенного, поскольку условие о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, срок найма служебного помещения прекратился в связи с окончанием срока службы ФИО22 (нанимателем), ответчики нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, суд находит, что требования истца о выселении Приходовой И.А., Приходовой Ю.А., Приходовой О.А., Бакеева А.А. и снятии с регистрационного учета обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ЗАТО «Звездный» к Приходовой Ирине Александровне, Приходовой Юлии Александровне, Приходовой Ольге Александровне, Бакееву Артему Альбертовичу о выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить Приходову Ирину Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Приходову Юлию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Приходову Ольгу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Бакеева Артема Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Приходовой Ирины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Приходовой Юлии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Приходовой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Бакеева Артема Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене данного заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.