Решение по делу № 2-900/2016 от 06.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Борецкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2016 по иску Кравцева ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периода работы в страховой и специальный трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Кравцев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периода работы в страховой и специальный трудовой стаж.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ. истцу была назначена пенсия по старости. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии была прекращена, в связи с отсутствием у Кравцева И.В. специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.

В страховой и специальный стаж работы истца не был засчитан период его работы с с ДД.ММ.ГГГГ. в Санатории-профилактории <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>

В качестве оснований прекращения выплаты пенсии ответчик указал, что в записи о приеме на работу нет наименования организации, что является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Истец считает решение комиссии необоснованным, незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

Кравцев И.В. просит включить вышеуказанный период в страховой и специальный стаж МКС, произвести перерасчёт пенсии и признать за ним право на досрочную пенсию по старости с двойным снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кравцев И.В. уточнил исковые требования и просит включить период работы ДД.ММ.ГГГГ. в санатории-профилактории <данные изъяты> педучилища <данные изъяты>» <данные изъяты> в страховой стаж и специальный трудовой стаж работы в МКС, признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., возобновить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Кравцев И.В. полагает, что его вины в неправильном оформлении записи о приеме на работу в трудовой книжке нет. При том, что запись от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении по собственному желанию из санатория-профилактория <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>» содержит все необходимые сведения, в том числе указано наименование организации из которой истец увольнялся. При назначении пенсии у пенсионного органа не возникало данного вопроса, этот период был включен в страховой стаж, а также в специальный стаж работы в МКС.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном Самарской области в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что ответчик исковые требования не признает.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на администрацию предприятий и порядок их ведения должен осуществляется в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение.

При увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, т.е. это является обязанностью уполномоченных на то органов и должностных лиц соответствующей организацией.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, (ранее аналогичного содержания пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца..

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Кравцев И.В. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии с двойным снижением пенсионного возраста в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Досрочная пенсия Кравцеву И.В. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ПФ <адрес> санаторий-профилакторий <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ., в архив документы не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Их трудовой книжки Кравцева И.В. (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что он принят <данные изъяты>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Действительно перед данной записью отсутствует наименование организации, в которую был принят на работу истец.

Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ. трудовой книжки Кравцева И.В. следует, что он уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Данная запись заверена печатью санатория-профилактория <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>

Из вышеуказанного следует вывод, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Кравцев И.В. был принят на работу в санаторий-профилакторий <данные изъяты> педучилища <данные изъяты>».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Кравцев И.В. работал в санатории-профилактории <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>».

На основании изложенного, суд полагает, что данный период работы Кравцева И.В. подлежит включению в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать право гражданина в области реализации пенсионных прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 2. Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, производится лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года, т.е. до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

При исчислении северного стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.

Согласно трудовой книжки Кравцев И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. Кравцев И.В. работал в санатории-профилактории <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>

Данный период зачтен судом в страховой стаж истца.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением СМ СССР от 10.11.1967г. № 1029, Ханты-Мансийский национальный (автономный) округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н.

Таким образом, Кравцев И.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет специального стажа РСК с учетом МКС не менее 15 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцева ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периода работы в страховой и специальный стаж удовлетворить.

Включить Крацеву ФИО8 в страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в санатории-профилактории <данные изъяты> педучилища «<данные изъяты>

Признать за Кравцевым ФИО9 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Продлить Кравцеву ФИО10 выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2016г.

Судья Н.Е. Гребешкова