Решение по делу № 2-995/2017 от 20.02.2017

К делу № 2-995/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года                                    г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                       Карпенко О.Н.,

при секретаре                                                                         Сулименко Д.В.,

с участием представителя истца Горбаченко П.И. – Заварнициной Н.А., действующей на основании доверенности от 24.01.2017г., представителя администрации МО г.-к.Анапа Халошина А.А., действующего на основании доверенности от 30.09.2016 года,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Горбаченко С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Горбаченко А.П., Горбаченко М.И., Горбаченко С.И., Горбаченко П.И., Горбаченко О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Горбаченко М.И., Горбаченко А.И. Горбаченко А.И., Горбаченко Б.И., Горбаченко Р.И., Горбаченко А.И. к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольную постройку и сохранение комнаты в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Горбаченко С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Горбаченко А.П., Горбаченко М.И., Горбаченко С.И., Горбаченко П.И., Горбаченко О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Горбаченко М.И., Горбаченко А.И., Горбаченко А.И., Горбаченко Б.И., Горбаченко Р.И., Горбаченко А.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольную постройку и сохранение комнаты в реконструированном виде.

В обоснование иска указали, что у истцов в долевой собственности находится объект недвижимости - комната, назначение жилое, общая площадь 26,3 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права. Данный объект недвижимости истцы приобрели по договору купли - продажи от 29.08.2012 года. На момент покупки комнаты, она уже имела пристройку и ее фактическая площадь была больше, чем указывалось в документах. Самовольная пристройка к комнате и реконструкция комнаты была осуществлена бывшими собственниками. В соответствии с техническим паспортом на комнату от 22 июля 2014 года, «лит к2», «лит.к5» - увеличены в размере, «лит.к7.» - разрешение не представлено. Общая площадь комнаты составляет 49,4 кв.м. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город - курорт Анапа за выдачей разрешения на ввод пристройки в эксплуатацию, истцам было отказано, мотивируя тем, что реконструкция комнаты осуществлялась без предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации и, следовательно, возведенная пристройка к комнате является самовольной постройкой. Комната в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, просят суд признать за Горбаченко П.И., Горбаченко М.И., Горбаченко А.И., Горбаченко А.И., Горбаченко Б.И., Горбаченко Р.И., Горбаченко А.И., Горбаченко М.И., Горбаченко С.И., Горбаченко С.В., Горбаченко А.П. право общей долевой собственности (5/15 доли за Горбаченко П.И., по 1/15 доли за остальными истцами) на пристройку лит. «к7», площадью 22,3 кв.м, состоящую из: помещения № - комнаты, площадью 11.2 кв.м, помещения № - кухни площадью 11,1 кв., расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес> Сохранить в реконструированном виде, с учетом пристройки, комнату, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, <адрес> общей площадью 49,4 кв.м, жилой площадью 13, 9 кв.м, состоящую из: «лит К», «лит «к.2», «лит.к5», «лит.к7», а именно из помещения № - жилой комнаты, площадью 13, 9 кв.м, помещения №-коридора, площадью 3,0 кв.м, помещения № - сан.узла, площадью 3,9 кв.м, помещения № - коридора, площадью 4.3 кв.м, помещения № - прихожей, площадью 2.0 кв.м, помещения № - комнаты, площадью 11.2 кв.м, помещения № - кухни, площадью 11,1 кв.м. Указать, что решение суда будет являться основанием для ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» внести соответствующие изменения в техническую документацию на объект недвижимости. Указать, что решение суда будет являться основанием для постановки комнаты (жилого помещения) общей площадью 49,4 кв.м на кадастровый учет, с последующим внесением изменений в ЕГРН Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебное заседание представитель истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Истцы Горбаченко С.И., Горбаченко М.И., Горбаченко С.В., Горбаченко О.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии. На исковых требованиях настаивали.

Представитель Администрации МО город-курорт Анапа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы участников судебного разбирательства, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Горбаченко М.И., Горбаченко И.А., Горбаченко О.В., Горбаченко А.И., Горбаченко А.И., Горбаченко Б.И., Горбаченко Р.И., Горбаченко А.И., Горбаченко М.И., Горбаченко Л.И., Горбаченко Д.И. Горбаченко С.И., Горбаченко П.И., Горбаченко С.В., Горбаченко А.П. принадлежал на праве общей долевой собственности по 1/15 доли каждому жилой дом, литер А, общей площадью 185,5 кв.м. жилой площадью 61,0 кв.м. комната № площадью 26,3 кв.м. по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. Основанием регистрации права послужил договор купли-продажи недвижимости от 29.08.2012 года.

18.12.2014 года сособственники Горбаченко И.А., Горбаченко О.В., Юшникова (Горбаченко) Д.И., Горбаченко Л.И. подарили Горбаченко П.И. свои 1/15 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную комнату № площадью 26,3 кв.м., что подтверждается договором дарения от 18.12.2014 года.

Из Технического паспорта жилого помещения <адрес> комната № в <адрес> корпус 11 по <адрес> следует, что по состоянию на 22.07.2014г. в состав данной квартиры входит литер «К» жилая комната площадью 13,9 кв.м., литер «к2» коридор площадью 3,0 кв.м., литер «к2» сан.узел площадью 3,9 кв.м., литер «к5» коридор площадью 4,3 кв.м., литер «к5» прихожая площадью 2,0 кв.м., литер «к7» комната площадью 11,2 кв.м., литер «к7» кухня площадью 11,1 кв.м. Общая площадь 49,4 кв.м. Литера «к2» и «к5», 1969 года постройки, увеличены в размерах, на литер «к7», 2002 года постройки, разрешение не представлено.

Данная комната <адрес> находится в одноэтажном здании многоквартирного жилого дома <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 3522 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: Для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, кадастровый номер №, по <адрес> в г.Анапа, который принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Инструктивное письмо Госстроя России от 28 апреля 1994 года №18-14/63 дает определение понятия реконструкции зданий с пояснениями, согласно которым реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно- строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико- экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что в комнате <адрес> произведена перепланировка и осуществлена пристройка к ней, в связи с чем, площадь увеличилась до 49,4 кв.м. При этом разрешение на реконструкцию у истцов отсутствует.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии отсутствий нарушений законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта № от 11.04.2017г. ООО «ЭКСКО» реконструированный объект недвижимости, комната №, общей площадью 49,4 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, г.-к.Анапа, <адрес> в части своего месторасположения в территориальной зоне, в части существующей высоты, в части норм отступа от границ земельного участка и красных линий улиц, соответствует действующим градостроительным требованиям статьи 21, части III, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Анапа; соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; в части принятых конструктивных решений соответствует действующим СНиП, СП и СНКК предъявляемым к объектам капитального строительства, возводимым в местах с сейсмическим воздействием; в части принятых конструктивных решений (примененные строительные материалы), соответствует требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям Федерального закона от 23 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»; соответствует действующим строительным нормам и правилам, а также сводам правил, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства. Реконструкция комнаты №1 выполнена в границах своего земельного участка и не выходит за границы красной линии улицы, и своим техническим состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

В материалах гражданского дела № 2-995/17 отсутствует согласие собственников смежных квартир в жилом многоквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, г.-к.Анапа, <адрес> в результате чего могут нарушаться их интересы.

Оценивая в соответствии со ст.86, 67 ГПК РФ данное заключение специалиста в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей долевой собственности. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст.246 ГК РФ).

Из представленных истцом согласий собственников помещений в многоквартирном доме, следует, что они не возражают против сохранения в реконструированном состоянии комнаты <адрес> в г.-к.Анапа, по <адрес>

По смыслу п.31 вышеуказанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено признание права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с ч.6 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (5/15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ 1/15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. «░7», ░░░░░░░░ 22,3 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 11.2 ░░.░, ░░░░░░░░░ № - ░░░░░ ░░░░░░░░ 11,1 ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░, <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,4 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 13, 9 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░: «░░░ ░», «░░░ «░.2», «░░░.░5», «░░░.░7», ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № - ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13, 9 ░░.░, ░░░░░░░░░ №-░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 3,0 ░░.░, ░░░░░░░░░ № - ░░░.░░░░, ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 4.3 ░░.░, ░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2.0 ░░.░, ░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 11.2 ░░.░, ░░░░░░░░░ № - ░░░░░, ░░░░░░░░ 11,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,4 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: