Решение по делу № 2-2893/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-2893/2019                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г.о. Щелково, М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлэнерго» к Кирилочкину ФИО9 об обязании согласовать прохождение по земельному участку трассы проектируемой ЛЭП,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Кирилочкину А.М. об обязании согласовать прохождение по земельному участку трассы проектируемой ЛЭП, указав в обоснование своих требований, что 22 января 2019 год в АО «Московская областная энергосетевая компания», как организацию осуществляющую технологическое присоединение энергопринимающих устройств на территории Щелковского муниципального района (Щелковского городского округа) поступила заявка на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств от физического лица Кошелевой ФИО10 расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям с Кошелевой Н.В. был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 29.01.2019.

В соответствии с Договором сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводного распределительного устройства объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости

строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: -максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; -категория надежности – 3; -класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Учитывая, что у АО «Мособлэнерго» отсутствуют в эксплуатации объекты электросетевого хозяйства (ЛЭП-0,4кВ) от КТП-571 до границы земельного участка Кошелевой Н.В., а в обязанность сетевой организации согласно договора входит обеспечение готовности таких объектов (включая их проектирование и строительство ) для технологического присоединения требуется строительство (ЛЭП-0,4кВ) от КТП-571 до границы земельного участка Кошелевой Н.В., согласно Техническому решению № № от 29.01.2019 г. возникла необходимость согласовать прохождение по землям <данные изъяты> со всеми собственниками, так как ЛЭП будет проходить по земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Кирилочкину А.М., возможность присоединения энергопринимающих устройств заявителя Кошелевой Н.В. в обход земельного участка ответчика отсутствует.

АО «Мособлэнерго» обратилось к собственнику земельного участка Кирилочкину А.М. с претензией о согласовании прохождения проектируемой трассы ЛЭП.

02.04.2019 года ответчик по делу отказал в согласовании данной линии, так как она существенно ограничивает права собственника. Поскольку, отсутствие согласования препятствует истцу исполнить договорные отношения с Кошелевой Н.В. истец считает, что у него возникает право обязать ответчика согласовать прохождение трассы ЛЭП-0,4кВ по его земельному участку с кадастровым номером № и просит обязать Кирилочкина А.М. согласовать прохождение трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ по земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Кошелевой Н.В.

В судебном заседании представитель истца - АО «Мособлэнерго Ильичев А.Ю., действующий на основании доверенности от 2019 года, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кирилочкин А.М. в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, его представитель адвокат Чумакова Э.Р. действующая на основании доверенности от 18.12.2018 года, удостоверенной нотариусом ФИО7 и зарегистрированной в реестре №, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Представиила письменный отзыв на иск в котором указала, что в 2014 году <данные изъяты>» был разработан Проект планировки территории по размещению дачного поселка по адресу: <адрес> (далее – ППТ). Проект был разработан в соответствии с государственными нормативами, правилами, стандартами, исходным данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями. Согласно п. 4.7. Транспортная инфраструктура ППТ ширина улиц, т.е. ширина дорог, составляет 9м. В соответствии с ППТ по улице, вдоль каждого домовладения проложены существующие и проектируемые объекты инфраструктуры поселка. На основании Технических условий для присоединения № от 02 апреля 2012г. была реализована разработка и прокладка газоснабжения всей территории застройки, что подтверждается Исполнительным планом газопровода. Согласно ППТ и Проекту электроснабжения № (далее – Проект электроснабжения), выполненному ООО <данные изъяты>» на основании Технических условий <данные изъяты> от 26 августа 2011г. № и Технических условий от 26 августа 2011г. №№ Технических условий для присоединения к электросетям <данные изъяты>» №№ от 07.06.2012г. и Технических условий для присоединения к электросетям <данные изъяты>» №№) от 12.09.2012г. на территории застройки была запроектирована и построена воздушная линия 0,4 кВ. и кабельная линия 0,4 кВ. Помимо этого в указанной зоне запроектированы водопровод и бытовая канализация. Ответчик также указал, что согласно пункту 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, из изложенного следует, что заключение договора технологического присоединения порождает обязательства между заявителем и сетевой организацией, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, но не порождает правовых последствий для ответчика. Взаимодействие сетевой организации с землевладельцем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Права собственников земельных участков установлены статьями 129, 209, 260, 261 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 40, 41, 42, 43 Земельного Кодекса Российской Федерации. Из изложенного следует, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника земельного участка согласовывать установку ЛЭП и прокладку кабельных линий электропередач в обход установленных способов судебной защиты гражданских прав и прав на землю. Использование земельного участка для установки ЛЭП и прокладки линий электропередачи возможно только с согласия собственника на основании вещного права в установленном законом порядке, более того, удовлетворение требования об обязании согласовать прохождение линии электропередач не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и не будет отвечать требованию исполнимости судебных актов. При этом, в рамках заключенного Договора сетевой организацией не были разработаны мероприятия по технологическому присоединению и не была выполнена проектная проработка прохода трассы ЛЭП, что исключает возможность согласования данного вопроса, поскольку исковые требования не содержат четкой конкретизации точки (места) входа данной трассы на территорию ответчика, точки ее разветвления на линии для отдельных абонентов, указанных в исковом заявлении, каких-либо параметров самой линии, то есть истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым является и линия электропередачи, коридор прохождения которой по территории ответчика является предметом иска. Таким образом, представитель ответчика полагает, что исковые требования не определены и четко не обозначены, соответственно, любой вывод о возможности согласования коридора и дальнейшего строительства линии является преждевременным. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, которого у него в данном случае не возникает, в связи с чем полагает иск не подлежащим удовлетворению.

3-е лицо - Кошелева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом установлено, что Кирилочкину ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 8939 кв. м., с кадастровым номером 50:14:0030410:599 расположенный по адресу: <адрес>

01.02.2019 г. Кирилочкину А.М. была направлена Претензия № от 01.02.2019 г. о согласовании прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, принадлежащий Кошелевой Н.В., в котором АО «Мособлэнерго» просило согласовать прохождение проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ по территории земельного участка с кадастровым номером №

02.04.2019 г. Кирилочкиным А.М. был направлен ответ на претензию истца о согласовании прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Кошелевой Н.В., в котором Кирилочкин А.М. разъяснил невозможность согласования прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Кошелевой Н.В., ввиду отсутствия технической возможности по следующим основаниям. В 2014 году Обществом с ограниченной ответственностью «Электромонтажсервис» был разработан Проект планировки территории по размещению дачного поселка по адресу: <адрес> Проект был разработан в соответствии с государственными нормативами, правилами, стандартами, исходным данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями.

Согласно п. 4.7. Транспортная инфраструктура Проект планировки территории ширина улиц (дорог) составляет 9м.

В соответствии с Проектом планировки территории по улицам вдоль каждого домовладения проложены существующие и проектируемые объекты инфраструктуры поселка.

На основании Технических условий для присоединения № от 02 апреля 2012г. была реализована разработка и прокладка газоснабжения всей территории застройки, что подтверждается Исполнительным планом газопровода. Газопровод принадлежит на праве собственности Некоммерческому партнерству «Развитие инфраструктуры Образцово», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26 сентября 2014г. Согласно ППТ и Проекту электроснабжения № выполненному ООО <данные изъяты> основании Технических условий <данные изъяты> от 26 августа 2011г. №№ и Технических условий от 26 августа 2011г. №№ Технических условий для присоединения к электросетям <данные изъяты>№) от 07.06.2012г. и Технических условий для присоединения к электросетям <данные изъяты>» №№) от 12.09.2012г. на территории застройки была запроектирована и реализована фактически воздушная линия 0,4 кВ. и кабельная линия 0,4 кВ., а так же запроектированы водопровод и бытовая канализация.

Помимо этого, на территории квартала <данные изъяты> осуществляет деятельность Некоммерческое партнерство «<данные изъяты>», координирующее деятельность по эксплуатации газовых сетеи? и

введенными в эксплуатацию в полном объеме, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности. Линия электропередач (ЛЭП) – это протяжённое сооружение из проводов, кабелей, опор, изоляторов и вспомогательных устройств, предназначенное для передачи или распределения электрической энергии от электростанций к подстанциям и потребителям, а также для связи смежных энергосистем. По конструктивному исполнению различают воздушные линии (ВЛ), провода которых подвешены над землёй или над водой, и подземные (подводные) ЛЭП, в которых используются главным образом силовые кабели.

При этом, существуют установленные требования к трассе воздушных линий, поскольку для нормальной работы и безопасного обслуживания ВЛ их расстояния до различных объектов и сооружений должны соответствовать нормам, установленным ПУЭ. Расстояние от проводов до земли или проезжей части улицы при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 6 м. В труднодоступной местности его разрешается уменьшить до 3,5 м, а в недоступной местности (скалы, утесы и т. п.) — до 1 м. Если ответвление от ВЛ к вводу пересекает тротуар или пешеходную дорожку, расстояние от провода до земли также может быть уменьшено до 3,5 м (если это требование выполнить невозможно, устанавливают либо дополнительную опору, либо конструкцию на здании). Как указано в Постановлении Правительства РФ от 24.09.2010 N 759 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также не ухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.08.2018 N 937), б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

Наличие или отсутствие соответствия данным критериям истцом не только не доказано, но и не представлено в иске вообще, на неоднократные просьбы уточнить требования истец не реагировал.

Согласно пункту 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, из изложенного следует, что заключение договора технологического присоединения порождает обязательства между заявителем и сетевой организацией, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, но не порождает правовых последствий для ответчика.

Взаимодействие сетевой организации с землевладельцем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Права собственников земельных участков установлены статьями 129, 209, 260, 261 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 40, 41, 42, 43 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника земельного участка согласовывать установку ЛЭП и прокладку кабельных линий электропередач в обход установленных способов судебной защиты гражданских прав и прав на землю. Использование земельного участка для установки ЛЭП и прокладки линий электропередачи возможно только с согласия собственника на основании вещного права в установленном законом порядке, более того, удовлетворение требования об обязании согласовать прохождение линии электропередач не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и не будет отвечать требованию исполнимости судебных актов.

В рамках заключенного Договора сетевой организацией не были разработаны мероприятия по технологическому присоединению и не была выполнена проектная проработка прохода трассы ЛЭП, что исключает возможность согласования, поскольку исковые требования не содержат четкой конкретизации точки (места) входа данной трассы на территорию ответчика, точки ее разветвления на линии для отдельных абонентов, указанных в исковом заявлении, каких-либо параметров самой линии, то есть истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных

участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым, является и линия электропередачи, коридор прохождения которой по территории ответчика является предметом иска.

Таким образом, исковые требования не определены, не содержат четкои? конкретизации точки (места) входа даннои? трассы проектируемой линии электропередач на земельном участке, принадлежащем Кирилочкину А.М. на праве собственности, не содержит проектного решения трассы проектируемой линии электропередач, а также того факта, что предполагаемая схема прохождения трассы затрагивает не только участок, принадлежащий Кирилочкину, но и участки, принадлежащие иным собственникам.

Отсутствие конкретной проработанной в установленном порядке схемы прохождения трассы проектируемой линии электропередач на местности приводит к невозможности учесть нормативные требования и правила как в отношении возможности строительства линиии электропередач, так и в отношении эксплуатации имущества и сооружении?, уже находящихся на территории ответчика, а также запроектированных объектов инфраструктуры, в то время как деи?ствующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым, является и линия электропередачи, которая является предметом данного иска.

Поскольку, проект прохождения трассы проектируемой линии электропередач не представлен, исковые требования не уточнены, каким способом предполагает обустраивать ЛЭП-0,4кВ при уже существующей трассе электроснабжения, которая разработана, построена, введена в эксплуатацию и является собственностью ответчика и иных лиц, что подтверждается, в том числе, проектом Электроснабжения № актом разграничений мощностей, в связи с чем истец должен кроме технологических согласовании? прохождения трассы проектируемой линии электропередач провести согласование юридических аспектов прохождения данной трассы? по территории ответчика.

Помимо прочего, истцом не представлено доказательств того, что «возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Кошелевой Н.В., от электрических сетей АО «Мособлэнерго» в обход указанного земельного участка отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, на что и ссылается истец, а

также иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается названным Кодексом только при наличии прямого указания закона.

Требование истца о возложении обязанности согласовать прохождение и прокладку проектируемой трассы ЛЭП заявлено в соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, которого у него в данном случае не возникает.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Акционерному обществу «Московская областная энергосетевая компания» в удовлетворении иска к Кирилочкину ФИО12 об обязании согласовать прохождение по земельному участку с кадастровым номером 50:14:0030410:599, расположенному по адресу: Московская область, Щелковский район, на землях СПК «Агрофирма Жегалово» трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Кошелевой Н.В.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Разумовская Н.Г.