Дело (УИД) №58RS0005-01-2020-000015-52
Производство №2-90/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бессоновка 02 марта 2020 года
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,
при секретаре Михотиной И.Ф.,
с участием истицы Сергеевой Н.В., адвоката Калининой А.В., представившей удостоверение № от 16 мая 2016 года, ордер № от 10 февраля 2020 года, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., действующей на основании доверенности № от 10 января 2020 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Натальи Викторовны к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
Сергеева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:
Она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении ей пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Решением № от 06 ноября 2019 года ей отказано в установлении пенсии по причине не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года.
Считает указанное решение незаконным.
Просила суд установить факт ее проживания в <адрес> и р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 06 ноября 2019 года об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со 02 ноября 2019 года.
В судебном заседании истица Сергеева Н.В. исковые требования уточнила, просила установить факт ее проживания с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года в с. Иванырс Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 06 ноября 2019 года об отказе в назначении пенсии по старости; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со 02 ноября 2019 года. Дополнительно суду пояснила, что с самого рождения и до 13 июня 1989 года она проживала в доме своих родителей в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. С 14 июня 1989 года по 12 февраля 1993 года она была зарегистрирована и проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области. В спорные периоды она постоянно проживала на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда не выезжала на постоянное место жительства. Указала, что ее место работы в период работы в АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова» располагалось непосредственно в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.
Представитель истца адвокат Калинина А.В. в судебном заседании исковые требования Сергеевой Н.В. с учетом их уточнений поддержала, просила удовлетворить их в полном размере. Указала, что весь спорный период истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда не выезжала, что подтверждается свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, представленными суду.
Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала. Поддержала возражения, представленные суду. Согласно возражений, документально подтвержден период проживания Сергеевой Н.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Документов, подтверждающих факт проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. Просила в удовлетворении исковых требований Сергеевой Н.В. отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.
Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области входили в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.
В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Н.В. исполнилось 52 года.
23 октября 2019 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.
Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 06 ноября 2019 года Сергеевой Н.В. отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года (л.д.<данные изъяты>).
Как следует из представленных суду документов, Сергеевой Н.В. установление факта проживания на территории с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Поскольку Сергеева Н.В. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.
Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года, в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года Сергеева Н.В. действительно постоянно проживала в указанные периоды.
Факт проживания Сергеевой Н.В. в с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорные периоды подтвержден и показаниями свидетелей В.А.М., Г.В.Ф.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.
Так, свидетель В.А.М. пояснил суду, что с момента рождения и до настоящего времени он проживает в с. <адрес> Лунинского района. Истицу знает со школьных лет, они вместе обучались в <адрес> школе до 8 класса. Сергеева Н.В. проживала с ним на одной улице. Осенью 1986 года он ушел в армию, на тот момент истица проживала в указанном селе, как и проживала там по приходу из армии. Затем она вышла замуж и переехала на постоянное место жительство в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.
Свидетель Г.В.Ф. суду пояснил, что знаком с Сергеевой Н.В. с 1986 года. Он работал в цехе №30 завода ВЭМ с 1986 года по 1993 год. Истица работала там же кладовщицей с 1989 года. Данный цех был засекречен, он располагался в <адрес> Лунинского района Пензенской области, при этом адрес цеха ни в каких документах не указывался. В указанный период истица постоянно проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.
Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Сергеевым А.В. и Захаровой Н.В., после регистрации брака жене присвоена фамилия «Сергеева».
В похозяйственных книгах Иванырсинского сельского совета № за 1973 год, № за 1976 год, № за 1980-1982 гг., № за 1983-1985 гг., № за 1986-1990 гг. среди членов главы хозяйства указана Захарова Н.В., сведения о выбытии и прибытии отсутствуют.
В похозяйственной книге № <адрес> сельского совета народных депутатов на 1986-1990 г.г. указана Захарова Н.В., имеется отметка о месте работы: <адрес>, завод ВЭМ. В домовой книге по <адрес> сельсовету за 1981-1987 гг. имеется указание на Захарову Н.В., дата регистрации: 17 декабря 1984 года.
В домовой книге за 1987 год <адрес> сельсовета указано, что Захарова Н.В. выписана 13 июня 1989 года (л.д.№).
Согласно справке администрации <адрес> сельсовета Лунинского района Пензенской области № от 13 ноября 2019 года Сергеева Н.В. со 02 ноября 1967 года по 13 июня 1989 года проживала в населенном пункте с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию - 137 Ки/кв.км и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Основание: похозяйственная книга (1986-1990 г.г.), домовая книга (1987-1990 г.г.) (л.д.<данные изъяты>).
Из трудовой книжки Сергеевой (Захаровой) Н.В. следует, что она в период с 11 сентября 1985 года по 30 июля 1986 года работала в Бековском РАЙПО, с 26 ноября 1986 года по 14 ноября 1996 года она работала в АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова».
Сам по себе факт работы за пределами населенного пункта проживания не свидетельствует о том, что истец не проживала в период работы в данном населенном пункте. Ответчиком доказательств того, что в указанные периоды Сергеева Н.В. проживала в ином месте, а не в <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, не представлено. Кроме того, как следует из показаний свидетеля Г.В.Ф., ФИО2 работала на заводе ВЭМ (АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова») в цехе, который располагался в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.
Согласно справке МО МВД России «Лунинский» №б/н от 19 декабря 2019 года Сергеева Н.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 28 июля 1989 года по 12 февраля 1993 года; с 02 сентября 1997 года по 18 марта 2010 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с 23 марта 2010 года по 28 апреля 2010 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с 30 апреля 2010 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).
Из справки № от 20 декабря 2018 года усматривается. Что она выдана начальником ОВМ МО МВД России «Лунинский» ФИО19 согласно справке, Сергеева Н.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с июля 1989 года по 02 сентября 1997 года.
Из справки № от 27 февраля 2020 года, выданной врио начальника ОВМ МВД России «Лунинский» Сидякина И.А., следует. что справку № от 20 декабря 2018 года необходимо считать недействительной, справку от 19 декабря 2019 года б/н считать действительной.
Согласно справке администрации рабочего поселка <адрес> Лунинского района Пензенской области № от 13 ноября 2019 года Сергеева Н.В. с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области по адресу: <адрес> (с 15.02.1993 по 28.08.1997); по <адрес> (с 28.08.1997 по 01.02.1998).
Согласно справке администрации рабочего поселка <адрес> Лунинского района Пензенской области № от 27 февраля 2020 года Сергеева Н.В. с 01 января 1991 года по 01 февраля 1998 года проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области по адресу: <адрес> (с 15.02.1993 по 28.08.1997).
В похозяйственной книге Лунинского поселкового сельсовета № на домовладение по <адрес> в р.<адрес> за 1991-1996 г.г. значится Сергеева Н.В., имеется отметка о прописки с 15 февраля 1993 года. В похозяйственной книге за 1997 год имеется указание на выбытие истца на <адрес> в 1997 году.
Сам по себе факт отсутствия дат прибытия и убытия истца в похозяйственных книгах администраций Иванырсинского сельсовета, администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области не может нарушать прав истца, поскольку ее вина в том, что сотрудники, ответственные за ведение похозяйственных книг, не внесли эти данные, отсутствует. При этом суд учитывает, что и с. <адрес>, и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области находились в зоне с льготным социально-экономическим статусом, сама по себе смена места проживания в данном случае не несла правовые последствия в дальнейшем для истца, так как оба населенных пункта относились к территории с льготным социально-экономическим статусогм.
Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Сергеевой Н.В. об установлении факта проживания в с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом удовлетворения требований Сергеевой Н.В. об установлении факта ее проживания с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, а также периода проживания с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, который ответчиком не оспаривается, суд находит подлежащими удовлетворению и ее требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года.
В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Сергеевой Н.В. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, а также возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии со 02 ноября 2019 года, то есть по достижении 52 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сергеевой Натальи Викторовны удовлетворить.
Установить факт проживания Сергеевой Натальи Викторовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.
Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 ноября 2019 года № об отказе Сергеевой Наталье Викторовне в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Признать за Сергеевой Натальей Викторовной право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Сергеевой Наталье Викторовне пенсию по старости со 02 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 06 марта 2020 года.
Судья Е.В. Гусарова