Решение по делу № 2-90/2020 от 10.01.2020

Дело (УИД) №58RS0005-01-2020-000015-52

Производство №2-90/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                             02 марта 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истицы Сергеевой Н.В., адвоката Калининой А.В., представившей удостоверение от 16 мая 2016 года, ордер от 10 февраля 2020 года, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., действующей на основании доверенности от 10 января 2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Натальи Викторовны к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:            

          Сергеева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении ей пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от 06 ноября 2019 года ей отказано в установлении пенсии по причине не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года.

Считает указанное решение незаконным.

Просила суд установить факт ее проживания в <адрес> и р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 ноября 2019 года об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со 02 ноября 2019 года.

В судебном заседании истица Сергеева Н.В. исковые требования уточнила, просила установить факт ее проживания с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года в с. Иванырс Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 ноября 2019 года об отказе в назначении пенсии по старости; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со 02 ноября 2019 года. Дополнительно суду пояснила, что с самого рождения и до 13 июня 1989 года она проживала в доме своих родителей в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. С 14 июня 1989 года по 12 февраля 1993 года она была зарегистрирована и проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области. В спорные периоды она постоянно проживала на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда не выезжала на постоянное место жительства. Указала, что ее место работы в период работы в АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова» располагалось непосредственно в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

Представитель истца адвокат Калинина А.В. в судебном заседании исковые требования Сергеевой Н.В. с учетом их уточнений поддержала, просила удовлетворить их в полном размере. Указала, что весь спорный период истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда не выезжала, что подтверждается свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, представленными суду.

         Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала. Поддержала возражения, представленные суду. Согласно возражений, документально подтвержден период проживания Сергеевой Н.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Документов, подтверждающих факт проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. Просила в удовлетворении исковых требований Сергеевой Н.В. отказать.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области входили в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

         В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеевой Н.В. исполнилось 52 года.

23 октября 2019 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 ноября 2019 года Сергеевой Н.В. отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных суду документов, Сергеевой Н.В. установление факта проживания на территории с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 14 февраля 1993 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Сергеева Н.В. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года, в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года Сергеева Н.В. действительно постоянно проживала в указанные периоды.

Факт проживания Сергеевой Н.В. в с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорные периоды подтвержден и показаниями свидетелей В.А.М., Г.В.Ф.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель В.А.М. пояснил суду, что с момента рождения и до настоящего времени он проживает в с. <адрес> Лунинского района. Истицу знает со школьных лет, они вместе обучались в <адрес> школе до 8 класса. Сергеева Н.В. проживала с ним на одной улице. Осенью 1986 года он ушел в армию, на тот момент истица проживала в указанном селе, как и проживала там по приходу из армии. Затем она вышла замуж и переехала на постоянное место жительство в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

Свидетель Г.В.Ф. суду пояснил, что знаком с Сергеевой Н.В. с 1986 года. Он работал в цехе №30 завода ВЭМ с 1986 года по 1993 год. Истица работала там же кладовщицей с 1989 года. Данный цех был засекречен, он располагался в <адрес> Лунинского района Пензенской области, при этом адрес цеха ни в каких документах не указывался. В указанный период истица постоянно проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между Сергеевым А.В. и Захаровой Н.В., после регистрации брака жене присвоена фамилия «Сергеева».

В похозяйственных книгах Иванырсинского сельского совета за 1973 год, за 1976 год, за 1980-1982 гг., за 1983-1985 гг., за 1986-1990 гг. среди членов главы хозяйства указана Захарова Н.В., сведения о выбытии и прибытии отсутствуют.

В похозяйственной книге <адрес> сельского совета народных депутатов на 1986-1990 г.г. указана Захарова Н.В., имеется отметка о месте работы: <адрес>, завод ВЭМ. В домовой книге по <адрес> сельсовету за 1981-1987 гг. имеется указание на Захарову Н.В., дата регистрации: 17 декабря 1984 года.

В домовой книге за 1987 год <адрес> сельсовета указано, что Захарова Н.В. выписана 13 июня 1989 года (л.д.).

Согласно справке администрации <адрес> сельсовета Лунинского района Пензенской области от 13 ноября 2019 года Сергеева Н.В. со 02 ноября 1967 года по 13 июня 1989 года проживала в населенном пункте с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию - 137 Ки/кв.км и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Основание: похозяйственная книга (1986-1990 г.г.), домовая книга (1987-1990 г.г.) (л.д.<данные изъяты>).

Из трудовой книжки Сергеевой (Захаровой) Н.В. следует, что она в период с 11 сентября 1985 года по 30 июля 1986 года работала в Бековском РАЙПО, с 26 ноября 1986 года по 14 ноября 1996 года она работала в АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова».

Сам по себе факт работы за пределами населенного пункта проживания не свидетельствует о том, что истец не проживала в период работы в данном населенном пункте. Ответчиком доказательств того, что в указанные периоды Сергеева Н.В. проживала в ином месте, а не в <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, не представлено. Кроме того, как следует из показаний свидетеля Г.В.Ф., ФИО2 работала на заводе ВЭМ (АО «Пензенское производственное объединение электронной вычислительной техники имени В.А. Ревунова») в цехе, который располагался в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

Согласно справке МО МВД России «Лунинский» №б/н от 19 декабря 2019 года Сергеева Н.В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 28 июля 1989 года по 12 февраля 1993 года; с 02 сентября 1997 года по 18 марта 2010 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с 23 марта 2010 года по 28 апреля 2010 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с 30 апреля 2010 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Из справки от 20 декабря 2018 года усматривается. Что она выдана начальником ОВМ МО МВД России «Лунинский» ФИО19 согласно справке, Сергеева Н.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с июля 1989 года по 02 сентября 1997 года.

Из справки от 27 февраля 2020 года, выданной врио начальника ОВМ МВД России «Лунинский» Сидякина И.А., следует. что справку от 20 декабря 2018 года необходимо считать недействительной, справку от 19 декабря 2019 года б/н считать действительной.

Согласно справке администрации рабочего поселка <адрес> Лунинского района Пензенской области от 13 ноября 2019 года Сергеева Н.В. с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области по адресу: <адрес> (с 15.02.1993 по 28.08.1997); по <адрес> (с 28.08.1997 по 01.02.1998).

Согласно справке администрации рабочего поселка <адрес> Лунинского района Пензенской области от 27 февраля 2020 года Сергеева Н.В. с 01 января 1991 года по 01 февраля 1998 года проживала в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области по адресу: <адрес> (с 15.02.1993 по 28.08.1997).

В похозяйственной книге Лунинского поселкового сельсовета на домовладение по <адрес> в р.<адрес> за 1991-1996 г.г. значится Сергеева Н.В., имеется отметка о прописки с 15 февраля 1993 года. В похозяйственной книге за 1997 год имеется указание на выбытие истца на <адрес> в 1997 году.

Сам по себе факт отсутствия дат прибытия и убытия истца в похозяйственных книгах администраций Иванырсинского сельсовета, администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области не может нарушать прав истца, поскольку ее вина в том, что сотрудники, ответственные за ведение похозяйственных книг, не внесли эти данные, отсутствует. При этом суд учитывает, что и с. <адрес>, и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области находились в зоне с льготным социально-экономическим статусом, сама по себе смена места проживания в данном случае не несла правовые последствия в дальнейшем для истца, так как оба населенных пункта относились к территории с льготным социально-экономическим статусогм.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Сергеевой Н.В. об установлении факта проживания в с. <адрес> и р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований Сергеевой Н.В. об установлении факта ее проживания с 26 апреля 1986 года по 13 июня 1989 года в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, а также периода проживания с 15 февраля 1993 года по 01 февраля 1998 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области, который ответчиком не оспаривается, суд находит подлежащими удовлетворению и ее требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Сергеевой Н.В. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, а также возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии со 02 ноября 2019 года, то есть по достижении 52 лет.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Сергеевой Натальи Викторовны удовлетворить.

          Установить факт проживания Сергеевой Натальи Викторовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, с 14 июня 1989 года по 14 февраля 1993 года в р.п. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 06 ноября 2019 года об отказе Сергеевой Наталье Викторовне в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Признать за Сергеевой Натальей Викторовной право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Сергеевой Наталье Викторовне пенсию по старости со 02 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 06 марта 2020 года.

Судья      Е.В. Гусарова

2-90/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Сергеева Наталья Викторовна
Ответчики
УПФР в Бессоновском районе Пензенской области
Суд
Бессоновский районный суд Пензенской области
Судья
Гусарова Е.В.
Дело на сайте суда
bessonsky.pnz.sudrf.ru
12.01.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.01.2020Передача материалов судье
13.01.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
13.01.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.01.2020Подготовка дела (собеседование)
21.01.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.01.2020Судебное заседание
10.02.2020Судебное заседание
26.02.2020Судебное заседание
02.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.03.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее